中新網(wǎng)3月28日電 普京既未修改憲法，也未謀求第三任期，而是推舉梅德韋杰夫繼任總統(tǒng)，自己任總理，實(shí)現(xiàn)了俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的平穩(wěn)更迭。《半月談》載文指出，普京卸任總統(tǒng)后，俄羅斯有“五大不變”。文章轉(zhuǎn)載如下：

　　普京仍是俄羅斯的核心領(lǐng)導(dǎo)

　　普京公開表示：“可以在總理的位置上和梅德韋杰夫干滿一個(gè)任期，如果看到我自己制定的俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，我還可以繼續(xù)干下去。”

　　他沒有排除今后再任總統(tǒng)的可能，而是強(qiáng)調(diào)無論任總統(tǒng)還是任總理，重要的是實(shí)現(xiàn)他為俄羅斯制定的長遠(yuǎn)規(guī)劃。由于他提出的2020年俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略或者說富國強(qiáng)民戰(zhàn)略，符合俄羅斯絕大多數(shù)民眾的意愿，得到了各界的全力擁護(hù)，這就確保普京職務(wù)的變動(dòng)并不影響他繼續(xù)發(fā)揮俄羅斯核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　根據(jù)他的說法，未來這幾年，普京和梅德韋杰夫二人的分工是，普京側(cè)重抓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的事務(wù)，也就是具體落實(shí)到2020年俄成為世界五大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一的目標(biāo)和他提出的“全新社會(huì)政策”任務(wù)，而梅德韋杰夫側(cè)重抓外交、國防等領(lǐng)域的事務(wù)。

　　雄心勃勃堅(jiān)決發(fā)展經(jīng)濟(jì)

　　俄羅斯在普京任總統(tǒng)的2000年至2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了72%，按購買力平均價(jià)格計(jì)算，俄已超過意大利、法國，穩(wěn)居世界第七位。俄確定到2020年，也就是再經(jīng)過12年，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入世界前五名。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，俄將于2009年提前實(shí)現(xiàn)2003年提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值十年內(nèi)翻一番的任務(wù)。

　　更為重要的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想下做出兩個(gè)決定：一是爭取實(shí)現(xiàn)“持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)保持國內(nèi)穩(wěn)定的重要性。梅德韋杰夫在競選綱領(lǐng)中也表示，“保持平穩(wěn)的發(fā)展是俄羅斯發(fā)展的必要條件，俄羅斯必須有10年的穩(wěn)定發(fā)展期”，“在20世紀(jì)喪失的機(jī)會(huì)，可以通過10年的正常發(fā)展找回來”。

　　二是從能源原料型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型發(fā)展模式。俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得益于自然資源豐富和世界能源價(jià)格飆升，但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)，則必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。普京講話指出，俄羅斯還沒有擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴自然資源的狀況，這使俄羅斯深陷初級(jí)原料出口國的角色，“唯一解決的辦法就是創(chuàng)新型發(fā)展”。為此，俄羅斯一方面要減少對(duì)石油出口的依賴，一方面要鼓勵(lì)科技體制創(chuàng)新。

　　繼續(xù)實(shí)施“全新社會(huì)政策”

　　普京提出的“全新社會(huì)政策”，按他自己的說法，就是“要營造一切以人為中心的現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境”。其根本宗旨是以民族利益為中心來調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，并力爭最大限度地讓百姓分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果。

　　為此，普京提出了社會(huì)發(fā)展計(jì)劃包括增加國民收入，提高國民健康和受教育水平，改善住房和勞動(dòng)條件等方面的內(nèi)容。普京提出“全新社會(huì)政策”，主要是由于葉利欽時(shí)期的錯(cuò)誤政策導(dǎo)致俄民眾貧困，經(jīng)過普京執(zhí)政年代的努力，人民生活水平有了不少改善，居民收入每年增長率都在10%～12%，工資的漲幅達(dá)到16%，可是社會(huì)問題依然十分嚴(yán)峻，主要是通貨膨脹率居高不下和社會(huì)發(fā)展失衡。據(jù)報(bào)道，俄最富和最貧地區(qū)居民收入差距達(dá)35倍之多。

　　在從總統(tǒng)職位卸任后，普京同意出任總理的一個(gè)重要原因，就是他要親自完成其制定的社會(huì)改革計(jì)劃。

　　繼續(xù)奉行對(duì)西方相對(duì)溫和的政策

　　俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興所面臨的國際環(huán)境是嚴(yán)峻的。美國為牽制俄羅斯復(fù)興加大對(duì)俄的擠壓，一些歐洲國家予以配合。對(duì)此，俄將奉行在維護(hù)自身國家利益的前提下不尋求對(duì)抗的政策。普京講話一再表示，俄對(duì)西方政策“不具有進(jìn)攻性”，“不主動(dòng)進(jìn)攻，同時(shí)也不允許俄國家利益受到損害”，“我們不愿回到冷戰(zhàn)，我們的主要任務(wù)是解決國內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題”，“我們必須與所有伙伴，包括美國發(fā)展良好的關(guān)系”。普京甚至對(duì)美國大選后的俄美關(guān)系也表示一定的樂觀，說俄美“兩國政府會(huì)毫無例外地選擇兩國根本利益，實(shí)現(xiàn)積極對(duì)話，最起碼也一起合作”。

　　要經(jīng)濟(jì)改革，不要冷戰(zhàn)，可以說是“普-梅體制”下俄羅斯向西方發(fā)出的主要信息。可以預(yù)期，俄今后除在反導(dǎo)、科索沃這些損害俄國家利益的問題上進(jìn)行必要的斗爭外，總的來講，對(duì)西方將采取相對(duì)溫和的態(tài)度。

　　堅(jiān)持不卷入軍備競賽

　　俄羅斯擁有相對(duì)強(qiáng)大的軍事力量，是躋身強(qiáng)國行列的一大支撐。面對(duì)世界正在出現(xiàn)的新軍備競賽，俄將大力研發(fā)更為先進(jìn)的新型武器予以“有效回應(yīng)”；但它吸取蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競賽被拖垮的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)俄羅斯絕不“陷入”軍備競賽。普京在談及俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)明確表示，俄“不能把自己拖進(jìn)消耗性對(duì)抗，包括毀滅性耗干俄羅斯經(jīng)濟(jì)的軍備競賽”。