中新網3月28日電 普京既未修改憲法，也未謀求第三任期，而是推舉梅德韋杰夫繼任總統，自己任總理，實現了俄羅斯領導人的平穩更迭。《半月談》載文指出，普京卸任總統后，俄羅斯有“五大不變”。文章轉載如下：

　　普京仍是俄羅斯的核心領導

　　普京公開表示：“可以在總理的位置上和梅德韋杰夫干滿一個任期，如果看到我自己制定的俄羅斯2020年發展戰略目標能夠實現，我還可以繼續干下去。”

　　他沒有排除今后再任總統的可能，而是強調無論任總統還是任總理，重要的是實現他為俄羅斯制定的長遠規劃。由于他提出的2020年俄羅斯發展戰略或者說富國強民戰略，符合俄羅斯絕大多數民眾的意愿，得到了各界的全力擁護，這就確保普京職務的變動并不影響他繼續發揮俄羅斯核心領導作用。

　　根據他的說法，未來這幾年，普京和梅德韋杰夫二人的分工是，普京側重抓經濟、社會領域的事務，也就是具體落實到2020年俄成為世界五大經濟強國之一的目標和他提出的“全新社會政策”任務，而梅德韋杰夫側重抓外交、國防等領域的事務。

　　雄心勃勃堅決發展經濟

　　俄羅斯在普京任總統的2000年至2007年，國內生產總值增加了72%，按購買力平均價格計算，俄已超過意大利、法國，穩居世界第七位。俄確定到2020年，也就是再經過12年，經濟總量進入世界前五名。為了實現這一目標，俄將于2009年提前實現2003年提出的國內生產總值十年內翻一番的任務。

　　更為重要的是，在經濟發展的指導思想下做出兩個決定：一是爭取實現“持續穩定的發展”，強調保持國內穩定的重要性。梅德韋杰夫在競選綱領中也表示，“保持平穩的發展是俄羅斯發展的必要條件，俄羅斯必須有10年的穩定發展期”，“在20世紀喪失的機會，可以通過10年的正常發展找回來”。

　　二是從能源原料型發展模式轉變為創新型發展模式。俄羅斯經濟恢復得益于自然資源豐富和世界能源價格飆升，但要實現經濟強國的目標，則必須轉變經濟發展模式。普京講話指出，俄羅斯還沒有擺脫經濟發展過分依賴自然資源的狀況，這使俄羅斯深陷初級原料出口國的角色，“唯一解決的辦法就是創新型發展”。為此，俄羅斯一方面要減少對石油出口的依賴，一方面要鼓勵科技體制創新。

　　繼續實施“全新社會政策”

　　普京提出的“全新社會政策”，按他自己的說法，就是“要營造一切以人為中心的現代社會環境”。其根本宗旨是以民族利益為中心來調整社會結構，促進社會進步，并力爭最大限度地讓百姓分享經濟發展的巨大成果。

　　為此，普京提出了社會發展計劃包括增加國民收入，提高國民健康和受教育水平，改善住房和勞動條件等方面的內容。普京提出“全新社會政策”，主要是由于葉利欽時期的錯誤政策導致俄民眾貧困，經過普京執政年代的努力，人民生活水平有了不少改善，居民收入每年增長率都在10%～12%，工資的漲幅達到16%，可是社會問題依然十分嚴峻，主要是通貨膨脹率居高不下和社會發展失衡。據報道，俄最富和最貧地區居民收入差距達35倍之多。

　　在從總統職位卸任后，普京同意出任總理的一個重要原因，就是他要親自完成其制定的社會改革計劃。

　　繼續奉行對西方相對溫和的政策

　　俄羅斯實現經濟振興所面臨的國際環境是嚴峻的。美國為牽制俄羅斯復興加大對俄的擠壓，一些歐洲國家予以配合。對此，俄將奉行在維護自身國家利益的前提下不尋求對抗的政策。普京講話一再表示，俄對西方政策“不具有進攻性”，“不主動進攻，同時也不允許俄國家利益受到損害”，“我們不愿回到冷戰，我們的主要任務是解決國內的社會經濟問題”，“我們必須與所有伙伴，包括美國發展良好的關系”。普京甚至對美國大選后的俄美關系也表示一定的樂觀，說俄美“兩國政府會毫無例外地選擇兩國根本利益，實現積極對話，最起碼也一起合作”。

　　要經濟改革，不要冷戰，可以說是“普-梅體制”下俄羅斯向西方發出的主要信息�？梢灶A期，俄今后除在反導、科索沃這些損害俄國家利益的問題上進行必要的斗爭外，總的來講，對西方將采取相對溫和的態度。

　　堅持不卷入軍備競賽

　　俄羅斯擁有相對強大的軍事力量，是躋身強國行列的一大支撐。面對世界正在出現的新軍備競賽，俄將大力研發更為先進的新型武器予以“有效回應”；但它吸取蘇聯進行軍備競賽被拖垮的教訓，強調俄羅斯絕不“陷入”軍備競賽。普京在談及俄羅斯發展戰略時明確表示，俄“不能把自己拖進消耗性對抗，包括毀滅性耗干俄羅斯經濟的軍備競賽”。