軍費(fèi)是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是綜合國(guó)力和國(guó)防力量強(qiáng)大的重要標(biāo)志。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2005年全球軍費(fèi)為1萬多億美元，2006年為1.204萬億美元，2007年為1.32萬億美元。2008年世界軍費(fèi)又有進(jìn)一步的增長(zhǎng)，俄羅斯計(jì)劃增長(zhǎng)20%，為9596億盧布，美國(guó)增長(zhǎng)10%，為4590億美元，日本增長(zhǎng)0.74%，約414億美元，印度增長(zhǎng)7.8%，約218億美元，與此同時(shí)英法等西方國(guó)家軍費(fèi)也都保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。軍費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，與世界戰(zhàn)略形勢(shì)、國(guó)家安全環(huán)境、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，并將對(duì)世界和平和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

　　爭(zhēng)霸與反霸的需要

　　冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇等國(guó)認(rèn)為，解決矛盾和問題的主要手段及方式就是訴諸武力，并提出打全面戰(zhàn)爭(zhēng)和核戰(zhàn)爭(zhēng)的設(shè)想。在這一冷戰(zhàn)思維的影響下，當(dāng)時(shí)世界上這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在軍事領(lǐng)域展開競(jìng)賽，不斷增加對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的支出，軍費(fèi)開支均保持在很高的水平上，不論是蘇聯(lián)還是美國(guó)，軍隊(duì)的數(shù)量都達(dá)到了空前的規(guī)模，核武器的數(shù)量也達(dá)到了飽和程度。冷戰(zhàn)結(jié)束后，人們對(duì)世界戰(zhàn)略形勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模進(jìn)行了重新審視，認(rèn)為未來戰(zhàn)爭(zhēng)是局部戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有必要保留那么多軍隊(duì)。加上一些國(guó)家受經(jīng)濟(jì)的影響，世界軍費(fèi)開支保持了一段比較平穩(wěn)的狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國(guó)際形勢(shì)變化，冷戰(zhàn)思維又重新表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在美國(guó)不斷擴(kuò)大自己的勢(shì)力范圍，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。目前，美國(guó)在世界上擁有737個(gè)軍事基地，最近又計(jì)劃在歐洲一些國(guó)家和地區(qū)建立導(dǎo)彈防御網(wǎng)，這勢(shì)必會(huì)改變這一地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。針對(duì)美國(guó)這些做法，俄羅斯也采取重大戰(zhàn)略舉措，俄羅斯決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》以及與其相關(guān)的國(guó)際協(xié)議。與此同時(shí)，其戰(zhàn)略轟炸機(jī)也開始執(zhí)行任務(wù)。俄羅斯之所以這樣做，真正用意是警告歐洲和美國(guó)不要把俄羅斯逼到墻角，否則，俄羅斯完全有能力進(jìn)行報(bào)復(fù)。隨著美國(guó)高調(diào)從海上發(fā)射導(dǎo)彈擊毀失效衛(wèi)星，一輪新的競(jìng)爭(zhēng)在太空武器領(lǐng)域和核武領(lǐng)域已經(jīng)開始。這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是不斷加大對(duì)國(guó)防的投入，正是在這種背景下，世界軍費(fèi)這幾年才得以快速增長(zhǎng)。

　　強(qiáng)化“尖齒利爪”的需要

　　眾所周知，美國(guó)是世界上軍事力量最強(qiáng)大的國(guó)家，但美國(guó)并沒有滿足現(xiàn)狀。按照美國(guó)的理念，別國(guó)有的，我要有，別人沒有的，我也要有。這樣才能達(dá)到在世界上保持絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。從美國(guó)近期武器裝備發(fā)展計(jì)劃就可看出，美國(guó)計(jì)劃到2012年對(duì)現(xiàn)有核武器進(jìn)行全部更新。據(jù)預(yù)計(jì)，僅更新核彈頭，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到大幅替換，大概需要超過1000億美元的費(fèi)用。除此之外，美國(guó)還高度重視常規(guī)武器的更新?lián)Q代，每年都要投入大量軍費(fèi)研制和生產(chǎn)新式作戰(zhàn)兵器，從而使美國(guó)與其他一些國(guó)家拉開距離，確保美國(guó)武器裝備性能始終處于遙遙領(lǐng)先的地位。

    俄羅斯針對(duì)美國(guó)決定把部分有爭(zhēng)議的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署東歐后，宣布大幅度提高軍費(fèi)開支，計(jì)劃在未來8年內(nèi)花費(fèi)1890億美元，購買新一代洲際彈道導(dǎo)彈、核潛艇和建設(shè)一支航空母艦艦隊(duì)的宏偉計(jì)劃。日本撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)展遠(yuǎn)程作戰(zhàn)兵器。目前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)擁有亞洲最強(qiáng)的宙斯盾驅(qū)逐艦隊(duì)，已經(jīng)是世界第二，亞洲第一的常規(guī)海上力量。日本對(duì)此并不滿足，計(jì)劃進(jìn)一步提高遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力。印度也在不斷的增加軍費(fèi)，改善現(xiàn)有武器裝備現(xiàn)狀，其軍費(fèi)開支在南亞地區(qū)是最高的。從以上可以看出，不論是大國(guó)還是小國(guó)，都在不斷提高自己的軍事實(shí)力，而提高軍事實(shí)力的主要途徑就是不斷加大對(duì)國(guó)防建設(shè)的投入。

　　軍火商的渴望

　　近幾年來，世界軍火生意非�；鸨�，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2005年全球軍備銷售達(dá)到2900億美元，比2004年增加了3%，比2002年增加了18%，在以后幾年的時(shí)間里，軍火出口一直在快速增長(zhǎng)。美國(guó)在這方面始終居于榜首，40家美國(guó)公司占了全球軍備銷售總額的63%，俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)等在軍備銷售上也占有一定的比例，俄羅斯大約占了3%，32家歐洲公司大約占了29%。日本和以色列近幾年的軍火出口也在不斷增加。在軍火出口和發(fā)展軍工企業(yè)方面，韓國(guó)也制定了詳細(xì)的計(jì)劃，正采取積極措施，力爭(zhēng)到2022年進(jìn)入全球十大武器出口國(guó)行列。由于武器出口的利潤(rùn)大，一些有條件的國(guó)家都在想辦法做軍火生意。

　　鑒于武器裝備的研制費(fèi)用增加，單個(gè)武器的價(jià)格也不斷上漲。研制一架戰(zhàn)斗機(jī)需要1億多美元，一架偵察機(jī)的售價(jià)大約5000萬美元，一輛坦克需幾百萬美元，打造一支包括所有軍艦和搭載飛機(jī)在內(nèi)的航空母艦戰(zhàn)斗群約需150億美元。即使如此，一些國(guó)家也不惜代價(jià)購買所需的武器裝備，購買武器的費(fèi)用在整個(gè)軍費(fèi)中占有相當(dāng)大的比例，美國(guó)在新年度的軍費(fèi)中將用990億美元購買新型的戰(zhàn)斗機(jī)和其他新式裝備。印度計(jì)劃在未來5年中，用于購買武器的費(fèi)用約為80億到100億美元，要購買的武器裝備包括直升機(jī)、防空導(dǎo)彈、反坦克火箭炮等，共約300多個(gè)品種。日本也計(jì)劃用一定的軍費(fèi)購買世界上最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)，日本的外匯儲(chǔ)備目前高達(dá)9150億美元，這為購買武器裝備提供了強(qiáng)大的資金保障。正是由于一些國(guó)家購買武器裝備的需求，才使世界軍火生意越來越紅火，從而刺激了世界軍工企業(yè)的快速發(fā)展。

　　打造新的“堅(jiān)船利炮”

　　新技術(shù)的發(fā)展，使未來戰(zhàn)爭(zhēng)已成為高科技戰(zhàn)爭(zhēng)。過去的武器裝備已很難適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，其中最大的變化就是武器裝備的高科技化。美國(guó)制定了詳細(xì)的武器裝備發(fā)展計(jì)劃，提出在未來一個(gè)時(shí)期，要把發(fā)展太空武器和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)作為研制的重點(diǎn)。僅2008年投入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)研制的費(fèi)用就高達(dá)85億美元，2009年預(yù)算為100多億美元。為了保持在太空領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)最近成功進(jìn)行了使用導(dǎo)彈打衛(wèi)星的試驗(yàn)。除此之外，美國(guó)今后還要投入大量的經(jīng)費(fèi)研制新一代的無人化武器裝備，并計(jì)劃到2010年，將實(shí)現(xiàn)空襲作戰(zhàn)無人化。俄羅斯增加的大部分軍費(fèi)也是用于新式武器的研制，計(jì)劃用3000多億盧布研制新型坦克、新型的隱形轟炸機(jī)、新型的航空母艦和戰(zhàn)略導(dǎo)彈，并計(jì)劃到2015年，使現(xiàn)代化的武器裝備達(dá)到40%左右。印度武器裝備的研制費(fèi)用在整個(gè)軍費(fèi)中也占有很大的比例，重點(diǎn)是加速研制新型的核潛艇和航空母艦。在日本增加的軍費(fèi)中，一大部分也是用于研制新一代武器裝備。在2008年的國(guó)防預(yù)算中，計(jì)劃用1132億日元用于研制和發(fā)展新一代武器，主要是先進(jìn)的作戰(zhàn)飛機(jī)、隱形戰(zhàn)斗機(jī)和潛艇等。與前幾年相比，2008年日本國(guó)防費(fèi)用的主要投向是空中力量建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)空中力量的遠(yuǎn)程打擊能力。(吳清麗 王建軍)