經過多次反復和討價還價，巴勒斯坦兩大政治派別法塔赫和哈馬斯終于就恢復直接對話、尋求民族和解達成一致，在也門首都薩那簽署了《薩那宣言》。雖然雙方在一些重大問題上尚存分歧，宣言的執行情況有待觀察，但簽署宣言本身即體現了雙方謀求團結的意愿，值得充分肯定。

　　宣言的簽署，是法塔赫和哈馬斯兩派權衡利弊調整政策的結果，也是雙方對巴民眾和國際社會呼聲的積極回應。去年6月，兩派在加沙兵戎相見，哈馬斯武力占據加沙，法塔赫退守約旦河西岸，形成分裂之勢。雙方各自為政，法塔赫領導人阿巴斯在拉姆安拉組建過渡政府，原民族聯合政府則繼續在加沙運轉。這種“畸形”的權力架構給兩派都帶來危害：法塔赫雖然得到美國、歐盟和以色列等方面的支持，外援不斷，但失去了加沙這一建國大業中不可或缺的半壁江山，也流失了部分民心；哈馬斯則受政治圍困和經濟封鎖，日益孤立，苦苦支撐。兩派相爭不僅使巴政壇陷入僵局，也使普通民眾苦不堪言，紛紛要求巴各派以大局為重，團結對外。

　　法塔赫和哈馬斯都意識到事態的嚴重性，但在操作層面，彼此都需要有個臺階下。今年2月，也門總統薩利赫提出“也門倡議”，主要內容包括結束哈馬斯對加沙的單方面控制、提前舉行大選、恢復對話、重組巴民族聯合政府和巴安全部隊等。法塔赫和哈馬斯對此都表現出興趣，一方面是由于這個建議是目前最接近雙方利益交匯點的建議，另一方面，也是由于也門與巴勒斯坦兩派的關系都比較好，并且不與美國特別親近。

　　宣言雖已簽署，但雙方的解讀不盡相同。一是在性質上，法塔赫認為這是一份可以執行的協議，哈馬斯則強調這是繼續對話的框架；二是在時間上，法塔赫要求立即執行，哈馬斯則稱不可能一步到位；三是在范圍上，法塔赫強調加沙應回到哈馬斯去年發動政變之前的狀態，哈馬斯則拒絕先決條件，主張就整個巴勒斯坦局勢進行對話。

　　雙方在一些具體問題上的各自堅持，既是利益分歧使然，也是為了各自在巴政治格局重組中占據有利地位。控制加沙已成為哈馬斯手中的一張牌，哈馬斯認為輕易放棄加沙將會削弱其影響力。法塔赫則擔心與哈馬斯尋求和解將使過渡政府遭受美、以等國的封鎖。事實上，以色列已經要求阿巴斯在繼續談判和與哈馬斯結盟上選擇其一。美國副總統切尼在最近的中東之行中，稱哈馬斯在伊朗和敘利亞的支持下試圖阻礙以巴和談進程。對此，哈馬斯指責說，美國對巴內部談判有著最終的“否決權”。

　　種種內外因素決定了《薩那宣言》的實施不會一帆風順，有的分析甚至說存在夭折的危險，但無論如何，宣言的簽署為彌合巴內部分歧、結束分裂狀態、共赴民族未來帶來了一線曙光。正如簽署宣言的哈馬斯領導人馬爾祖克所言，“團結是巴勒斯坦人民唯一的選擇”，簽署宣言是走向團結的重要一步。(黃培昭)