日本國會參議院19日再次否決了政府對日本中央銀行--日本銀行行長人選的提名。由于現(xiàn)任行長任期結(jié)束，從20日開始日本將出現(xiàn)二戰(zhàn)以后首次央行行長職位空缺。

　　日本政府18日向國會提名原大藏省事務(wù)次官、現(xiàn)任日本國際合作銀行行長田波耕治為日本銀行行長，以接任期屆滿的日本銀行現(xiàn)任行長福井俊彥。日本國會參議院19日召開全體會議否決了政府的這一提名。這是日本政府對日本銀行行長的提名在一周內(nèi)第二次遭否決。本月12日，日本國會參議院否決了對日本銀行現(xiàn)任副行長武藤敏郎的行長提名。

　　但是，參議院當(dāng)天通過了政府有關(guān)日本銀行審議官西村清彥為日本銀行副行長的提名，他將在獲得眾議院通過后成為日本銀行的第二位下任副行長。在政府的上次提名中，京都大學(xué)教授白川方明獲得國會參眾兩院通過成為第一位下任日本銀行副行長。根據(jù)日本法律，日本銀行正副行長的任命必須同時獲得參眾兩院的同意。目前，由于日本銀行行長職位空缺已成定局，行長職務(wù)將由白川方明暫時代理。

　　日本最大的反對黨民主黨反對兩次行長提名的理由是，被提名的兩個行長人選都曾經(jīng)擔(dān)任過大藏省(相當(dāng)于財政部)的次官(相當(dāng)于副部長)，違反了“金融獨(dú)立于政權(quán)”的原則。但福田首相堅持認(rèn)為，財政官員的經(jīng)歷不應(yīng)當(dāng)成為擔(dān)任行長的阻礙，只有金融與財政協(xié)調(diào)合作，才能實現(xiàn)切實的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。

　　日本銀行行長對日本經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用，他首先是日本銀行政策委員會的委員長。這個政策委員會每月通過分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和金融市場動態(tài)，決定利息的調(diào)整幅度。同時，日本銀行還是日元的發(fā)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對國內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，并從事與外國央行間的交流合作，因此行長必須是一個對國際金融非常內(nèi)行的專家。

　　分析人士認(rèn)為，圍繞日本銀行行長人選的紛爭，實際上就是日本政壇權(quán)力斗爭的表現(xiàn)之一。當(dāng)執(zhí)政黨過去同時掌握眾參兩院時，所有議案都會順利得以通過。自去年參院大選民主黨取得半壁江山后，將在野黨的威力發(fā)揮得淋漓盡致。日本國會通過議案效率降低，如圍繞反恐特別措施法的表決，由于眾參兩院意見不統(tǒng)一，導(dǎo)致臨時國會兩度延期，出現(xiàn)戰(zhàn)后第一次跨年度臨時國會。而日本銀行行長席位“第一次”空缺，也是“扭曲的國會”具體體現(xiàn)。

　　受美國次貸危機(jī)影響，全球金融市場動蕩不安，一段時間以來日元持續(xù)升值，股價不斷下跌，而4月以后日本物價又要面臨新一輪調(diào)整。在一系列金融經(jīng)濟(jì)問題接踵而至之時，日本中央銀行行長席位出現(xiàn)空缺，受到國內(nèi)外金融和經(jīng)濟(jì)界人士的嚴(yán)重關(guān)注。人們擔(dān)心，這將對日本經(jīng)濟(jì)造成惡劣影響。日本商工會議所所長岡村正18日表示，在日本銀行行長候選人問題上糾纏不休，將使日本的國際信用度下降。全國銀行協(xié)會會長、三井住友銀行行長奧正之表示，“如果因為政治原因的牽制，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)倒退，市場出現(xiàn)混亂，誰能負(fù)此重責(zé)？”還有人認(rèn)為，日本央行行長遲遲不能誕生，暴露了日本政府執(zhí)政能力的缺失，也會影響外國投資者對日本投資的熱情。因此，日本央行行長這一職位究竟花落誰手，人們將繼續(xù)關(guān)注。(付穎)