中新網(wǎng)6月6日電 5月27日，尤先科總統(tǒng)、亞努科維奇總理和議長(zhǎng)莫羅茲談判后就于9月30日提前重新進(jìn)行議會(huì)選舉達(dá)成一致，從而避免了一場(chǎng)可能發(fā)生的武裝沖突�！�瞭望》載文指出，鑒于烏克蘭當(dāng)前政治力量的對(duì)比，以及歐美及俄羅斯都加入了烏克蘭這部“長(zhǎng)篇政治連續(xù)劇”的編劇之中，注定今秋的議會(huì)選舉仍將是不平靜的。選舉結(jié)果對(duì)烏克蘭今后局勢(shì)的發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響。
在2004年10月到12月歷經(jīng)3次投票的總統(tǒng)選舉中，尤先科由于歐美國(guó)家強(qiáng)有力的外部支持反敗為勝，于2005年1月登上了總統(tǒng)寶座，并任命競(jìng)選伙伴“美女政治家”季莫申科為總理。但是好景不長(zhǎng)，尤先科和季莫申科很快發(fā)生了嚴(yán)重的權(quán)力之爭(zhēng)，尤先科在2005年9月解除了季莫申科的職務(wù)。
2006年3月26日烏克蘭舉行議會(huì)換屆選舉后，亞努科維齊東山再起，重返總理寶座。在這次意義重大的議會(huì)選舉中，亞努科維齊和季莫申科各自領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)選聯(lián)盟都獲得了較佳成績(jī)，而總統(tǒng)尤先科支持的競(jìng)選聯(lián)盟則輸?shù)煤軕K。當(dāng)時(shí)，按總統(tǒng)選舉前各方達(dá)成的協(xié)議，從2006年1月1日起烏克蘭的政體由原來(lái)的總統(tǒng)議會(huì)制改為議會(huì)總統(tǒng)制。8月4日，尤先科批準(zhǔn)亞努科維齊為烏政府總理。此后亞努科維齊又與議會(huì)一起擬訂了幾乎使總統(tǒng)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)政府工作的內(nèi)閣法，總統(tǒng)只保留了國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)的提名權(quán)�？偨y(tǒng)與政府及議會(huì)之間的關(guān)系趨于緊張。
2007年4月2日，尤先科突然宣布解散議會(huì)，企圖通過(guò)提前選舉達(dá)到控制議會(huì)的目的，奪回大權(quán)旁落的總統(tǒng)權(quán)力。由此引發(fā)烏克蘭又一輪政治危機(jī)。
烏克蘭從1991年獨(dú)立以來(lái)實(shí)行的是總統(tǒng)議會(huì)制，然而由于烏克蘭的執(zhí)政政治勢(shì)力和反對(duì)派勢(shì)力勢(shì)均力敵，這種體制使得烏克蘭議會(huì)與總統(tǒng)之間就權(quán)限問(wèn)題爭(zhēng)吵不斷。一旦矛盾難以調(diào)和，政府往往成為犧牲品。烏克蘭因而在15年內(nèi)更換了14名總理。政府頻繁更迭導(dǎo)致政局不穩(wěn)定和政策缺乏連續(xù)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外關(guān)系也產(chǎn)生了消極影響。
從2006年起改為議會(huì)總統(tǒng)制后，烏克蘭議會(huì)權(quán)力得到實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大，總統(tǒng)職位的象征意義大于實(shí)質(zhì)意義，政府工作將直接處于議會(huì)的監(jiān)督之下，并且對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。在這種情況下，控制了議會(huì)實(shí)際上就等于控制了政權(quán)。
亞努科維齊2006年8月4日重任總理后，權(quán)力比過(guò)去更大，奉行與尤先科不相一致的內(nèi)外政策，認(rèn)為烏克蘭不應(yīng)加入北約，也不應(yīng)急于加入歐盟。這與尤先科謀求烏克蘭向西方靠攏是沖突的。尤先科選擇解散議會(huì)，就是企圖通過(guò)重新選舉議會(huì)，使議會(huì)的力量對(duì)比朝有利于總統(tǒng)的方向變化，從而總統(tǒng)可以控制議會(huì)以及由議會(huì)多數(shù)派組成的政府。
然而，尤先科解散才運(yùn)作1年的議會(huì)(本應(yīng)任期5年)遭到了來(lái)自議會(huì)、政府、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)上的廣泛抵制。尤先科解散議會(huì)是否合法應(yīng)由憲法法院裁定，但是憲法法院在總統(tǒng)和總理之間的較量中處于兩難境地，遲遲不審理，4月17日開(kāi)始審理后也遲遲不作結(jié)論。于是，尤先科為掃除法律上對(duì)他的障礙，于4月底解除18名憲法法院法官中的3名法官的職務(wù)。事件發(fā)生后，亞努科維齊同尤先科經(jīng)多次較量于5月4日達(dá)成了提前選舉議會(huì)的協(xié)議。
可是一波未平，一波又起。5月24日，尤先科又節(jié)外生枝，違憲解除夙敵皮斯昆總檢察長(zhǎng)的職務(wù)。并且在次日繞過(guò)支持亞努科維齊的內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)，下令支持自己的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)占領(lǐng)了皮斯昆的接待室，并從外地調(diào)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)進(jìn)首都。
內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)在亞努科維齊的支持下，出動(dòng)警察部隊(duì)將把守在總檢查長(zhǎng)接待室的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)趕走，并在通往首都基輔的公路上攔截前往首都的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)。同在內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和警察部隊(duì)相互對(duì)立，幾乎同室操戈，而此前表面中立的國(guó)防部長(zhǎng)則聲言，如亞努科維齊需要，武裝部隊(duì)將出面平定局勢(shì)。
如今沖突暫時(shí)得到平復(fù)，但矛盾并未化解。鑒于烏克蘭地緣政治地位的重要性，歐盟、美國(guó)和俄羅斯也都密切關(guān)注著今秋的議會(huì)選舉�？梢灶A(yù)料，隨著9月30日進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，內(nèi)外多種力量的較量又將展開(kāi)，其結(jié)果將決定烏克蘭的前途。(萬(wàn)成才)
