中新網3月8日電 聯合國安理會為伊朗暫停鈾濃縮活動設定的60天限期，已經于2月21日結束。國際原子能機構總干事巴拉迪22日向該機構理事會和聯合國安理會提交的報告認定，伊朗沒有履行1737號決議。對此，西方國家予以強烈譴責，要求安理會采取更加強硬的制裁措施，美國甚至以動武相威脅。

　　《瞭望新聞周刊》載文稱，處于十字路口的伊朗核危機，前途未卜，對有關各方都是一個嚴峻考驗。

　　新的制裁決議草案

　　面對伊朗核危機出現的新局面，美國、俄羅斯、中國、英國、法國和德國的代表2月26日聚會倫敦，商討制裁伊朗的新措施。

　　據悉，新的決議草案將更加嚴厲和全面，它將涵蓋對參與核項目的伊朗人員實施旅游禁令，對伊朗的武器和技術貿易實施更為嚴格的限制措施，阻止對伊朗的投資和出口信貸等。

　　和平化解伊朗核危機，依然是六方起草決議草案的主線。俄羅斯外長拉夫羅夫27日對新聞界表示，俄羅斯將盡全力避免美國對伊朗動武。他說，盡管眾多國家希望通過外交方式解決伊朗核問題，但俄方不能忽略，包括副總統切尼在內的一些美國高官聲稱，不排除用軍事手段解決伊朗核問題的可能性。拉夫羅夫呼吁有關各方采取靈活姿態，以避免矛盾激化。他還說，俄羅斯期待伊朗方面對國際社會有關伊朗核計劃的提議給予建設性答復。

　　中國外交部發言人27日也重申，制裁不是目的，安理會采取的任何舉措都應該有助于通過談判，和平妥善解決伊朗核問題。此前，外交部長李肇星已于23日與伊朗外長穆塔基通電話，重申了中國通過外交努力和平解決伊朗核問題的原則立場。

　　分析人士認為，伊朗核問題六方會就新的制裁決議草案達成一致。但新的決議草案在適當加大制裁力度的前提下，還會考慮伊朗的接受能力，不會把它逼到墻角。因為施壓的目的，還是迫使伊朗軟化立場，同國際社會合作。俄羅斯、中國、聯合國以及部分歐盟國家將相機給美國和伊朗做工作，盡量縮小它們之間的差距，以便在雙方可以接受的范圍內達成妥協。

　　美國不遺余力壓伊朗棄核

　　迫使伊朗放棄核計劃，是美國不可逆轉的國策。到目前為止，除了尚未嘗試軍事打擊和雙邊直接會談外，其他可用的手段均已用上，但未能達到預期目標。伊朗核問題的長期僵持，著實令布什政府頭疼。

　　軍事威脅，應該是布什采取的很有威懾力的一招。盡管美國一再否認有進攻伊朗的考慮，但關于美國對伊朗動武的傳言還是不絕于耳。最近一期的《紐約人》周刊披露，美國國防部已經成立專門小組，以擬訂在布什下令對伊朗動武的情況下能在24小時內實施轟炸的計劃。另據五角大樓證實，美國特種部隊已經從伊拉克潛入伊朗境內，尋找和確定轟炸目標。

　　從媒體報道看，美國高層對處理伊朗核問題意見也不盡一致。國務卿賴斯一直主張政治解決。賴斯甚至在回應內賈德頗為尖刻的“核列車”的高論時仍然表示，如果伊朗愿意停止鈾濃縮和核燃料回收活動，“美國愿意坐下來討論伊朗人想的任何事”。她說，“這是美國發出的明確信號。”美國有些高級將領也堅決反對進攻伊朗，據一家英國媒體披露，至少有四五名美國高級將領表示，如對伊朗動武他們就集體辭職。

　　不過，動武至今仍是美國領導層考慮的選擇之一。副總統切尼2月24日在悉尼的一次新聞發布會上強調，“如果伊朗成為一個核大國，將是一個嚴重錯誤。”為此他重申，“所有選擇仍在桌上。”顯然，切尼這里所指的是“動武”。

　　可能出現的四種前景

　　新的制裁決議將通過，伊朗核問題可能還要僵持一段時間。

　　伊朗核問題有關六方就安理會決議草案的討價還價，需要一定時間。3月5日的國際原子能機構理事會會議，還要繼續討論對付伊朗的下階段措施。然后，決議草案才能拿到聯合國安理會進行磋商，最后付諸表決。深諳聯合國事務的人士估計，整個過程可能要持續數月之久。這期間，美國會提出十分嚴厲的制裁措施，但俄羅斯和中國肯定不會同意，基于自身利益歐盟國家也會與美國提案拉開距離。因此，安理會內部會有一場漫長的、艱苦的討價還價。不過，可以預見，在持續一段時間后，安理會肯定會通過一項比1737號決議更為嚴厲的制裁決議。

　　伊朗作出妥協的可能性在增大。

　　伊朗不會輕易放棄鈾濃縮活動。但是，面對進一步升級的國際壓力，特別是美國動武的可能性進一步增加，加之國內派系斗爭的加劇，最高領袖哈梅內伊出面調整立場的可能性不能排除。在核問題上，伊朗歷來推行以強硬為主的“迂回戰術”。為了保全自身利益的最大化，在適當的時候作出戰術妥協的可能性也是常有的。如果伊朗愿意作出讓步，巴拉迪先前提出的“雙停”方案也許是一個可以選擇的臺階。巴拉迪曾經建議，伊朗暫停鈾濃縮，安理會停止制裁。

　　在國際社會的斡旋下美伊雙方也有可能達成妥協。

　　雖然美伊在伊朗核問題上斗得不可開交，但是，雙方都有退讓的可能，都有尋求妥協的現實情況。由于石油價格的下跌和美國的金融制裁，1737號決議規定的最溫和制裁已讓伊朗感到招架不住。盡管內賈德氣勢洶洶，但伊朗勢力強大的商人階層則十分擔心安理會可能實施的更加嚴厲的制裁。從美國方面來講，布什在伊拉克問題上的戰略失誤，已經使他失去了軍事打擊伊朗的現實選擇。這些對稱的弱點，最終有可能促使雙方接受現成的妥協方案，即允許伊朗根據《不擴散核武器條約》發展和平核計劃，但它不能獲取研制核武器所需的高度濃縮鈾。朝核問題前不久取得的重要突破，也許會成為解決伊朗核問題的樣板。

　　美國動武的可能性不大，但不能完全排除。

　　動武不僅會使美伊雙方蒙受不可估量的損失，也會殃及海灣和中東地區的安全，還會嚴重危害世界和平與經濟發展。這當然是全世界都不愿看到的。客觀地講，美國雖然身陷伊拉克和阿富汗泥潭，但仍有能力再打一場戰爭。美國軍隊在伊拉克有14.1萬人，阿富汗2.7萬人，海灣地區還有4萬多人，再加上兩個航母戰斗群和為數眾多的核潛艇，其戰斗力不可小覷。當然，美國動武必將為之付出難以承受的高昂代價。(唐繼贊)