中新網(wǎng)3月8日電 《瞭望新聞周刊》載文稱，美國正在建立之中的導(dǎo)彈防御體系一直是個引起多方爭議的話題，如今隨著波蘭和捷克已決定接受美國在本國境內(nèi)部署導(dǎo)彈防御網(wǎng)的計(jì)劃，俄羅斯與西方關(guān)系驟然緊張，歐洲似乎再次處于冷戰(zhàn)時期對峙的前沿。
此前，美國一直計(jì)劃在東歐國家安裝反導(dǎo)設(shè)施，與捷克和波蘭等國就此進(jìn)行的談判也一直在持續(xù)，美國還在兩國境內(nèi)做了大量的查勘作業(yè)，以尋找合適的地點(diǎn)安裝反導(dǎo)設(shè)備。這些情況讓俄羅斯“看在眼里，急在心里”。
正在北約總部訪問的美國國防部導(dǎo)彈防御局局長奧貝林3月1日重申，美國在東歐地區(qū)安裝反導(dǎo)設(shè)施并非針對俄羅斯，而是保護(hù)美國的盟友免受伊朗的威脅，而且無須北約的同意。歐盟負(fù)責(zé)外交與安全政策的高級代表索拉納當(dāng)天也表示，“歐盟必須與俄羅斯進(jìn)行合作而不是對抗。我們不必大肆渲染美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)。”
但這顯然無法平息俄羅斯積蓄已久的憤怒。由于擔(dān)心自身核威懾能力可能被削弱，俄羅斯也一直對美國建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)持堅(jiān)決反對的立場，并特別反對在東歐安裝導(dǎo)彈防御設(shè)施。俄政府和軍隊(duì)高級官員紛紛發(fā)表談話，認(rèn)為美在捷克設(shè)置雷達(dá)站，在波蘭設(shè)置攔截導(dǎo)彈發(fā)射基地，將對俄構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅，俄將采取必要的反制措施。俄戰(zhàn)略火箭軍司令2月19日明確表示，如果波蘭和捷克兩國參與美國計(jì)劃中的導(dǎo)彈防御體系，那兩國就可能成為俄導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。俄軍參謀長也警告，除非美國放棄在東歐建立導(dǎo)彈防御體系的計(jì)劃，否則俄可能退出1987年的美俄中程核力量條約。
面對俄國的激烈反對，波、捷兩國則表示，這一體系不會針對任何一個“正常國家”，并反指俄是在對其進(jìn)行“恐嚇”和“敲詐”，并表示“決不會屈服”。美國國務(wù)卿賴斯稱俄對波、捷兩國的“威脅”“非常令人遺憾”，并呼吁歐盟對俄采取更強(qiáng)硬的立場。
對此，美國的說法是，在東歐部署的10枚攔截導(dǎo)彈不可能威脅到俄所擁有的數(shù)百枚導(dǎo)彈和數(shù)千枚彈頭，因此，美國的目標(biāo)不是俄羅斯，而是伊朗這樣的國家。但正如普京所指出的那樣，“任何一個所謂的‘問題國家’都沒有對歐洲構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，它們甚至在可以預(yù)見到的將來也不會擁有射程在5000至8000公里的導(dǎo)彈武器。就連假設(shè)中的朝鮮通過西歐向美國領(lǐng)土發(fā)射導(dǎo)彈也明顯違背彈道學(xué)原理”。那么，美國在東歐部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)的潛在目標(biāo)只可能是俄羅斯。因?yàn)槊绹鵀榱舜_保自己的絕對安全，并獲得使用武力的“自由的手”，就必須能在實(shí)質(zhì)和心理兩個方面遏制俄國，在東歐部署導(dǎo)彈防御網(wǎng)是美維護(hù)其全球霸權(quán)地位合乎邏輯的一步。
至于波蘭和捷克，兩國參與美國的導(dǎo)彈防御網(wǎng)并不能獲得直觀的安全好處，但兩國在本國絕大多數(shù)民眾反對、德法等國顧慮重重以及俄羅斯極力反對的情況下，仍然同意了美國在本國領(lǐng)土部署導(dǎo)彈防御設(shè)施。其原因有二，一是兩國都對美國在冷戰(zhàn)時期打敗蘇聯(lián)心存感激，希望能對美有所報(bào)償；二是兩國都對俄不信任，用俄方的話來說甚至是“非常敵視”，兩國也不相信德、法等國及歐盟能維護(hù)本國的安全利益，反而認(rèn)為美國在本國境內(nèi)的存在被看作是對付俄國的安全屏障。正如波蘭外交政策智庫國際問題研究中心主任斯摩萊所說，“考慮到歐盟共同外交和安全政策的虛弱”，“我們是要美國人進(jìn)來還是要讓美國人出去”就很清楚了。
因此，盡管遭到俄羅斯激烈反對，波、捷兩國不大可能退卻，美國也不會放棄既定計(jì)劃。這樣，俄與美國和東歐國家的關(guān)系還有可能進(jìn)一步惡化，但從目前情況來看，事情似乎還不至糟糕到冷戰(zhàn)重現(xiàn)歐洲的地步。
一方面，歐盟可能在俄美之間發(fā)揮調(diào)和作用。俄美矛盾加劇，最著急的是夾在中間的歐盟。與東歐國家特別是波蘭、捷克及波羅的海國家不同，歐盟以及法、德等西歐大國出于地緣以及在安全和能源等問題上的需求，對俄一向采取務(wù)實(shí)政策，不愿與俄正面沖突。它們雖然也表示不滿俄的民主和人權(quán)表現(xiàn)，由于擔(dān)心俄將能源作為“政治武器”，還是較為理解俄的立場。而且，對于美國搞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，歐盟國家也不乏反對聲音，認(rèn)為該計(jì)劃耗資龐大，且其有效性也值得懷疑；這一計(jì)劃還可能破壞全球戰(zhàn)略平衡，增加其他國家的不安全感，并可能引發(fā)新一輪軍備競賽。當(dāng)前，在美俄矛盾和對抗增多的情況下，“如何既跟美國人合作，又盡量不跟俄羅斯人對著干”，將考驗(yàn)歐洲人的協(xié)調(diào)和溝通能力。
另一方面，美俄雙方也都不想“再開冷戰(zhàn)”，最近美國高級官員如國家安全顧問哈德利等人頻繁進(jìn)出莫斯科，放軟身段，對俄進(jìn)行解釋和溝通工作，就是想緩和緊張氣氛，因?yàn)楫吘姑绹谝晾屎藛栴}、科索沃等問題上還需要俄的理解和支持。俄作為一個正重新崛起的大國，“放話”之余也會審慎務(wù)實(shí)地處理對美關(guān)系。至少從目前來看，美、俄均無全面對抗的意愿。
但有一點(diǎn)可以肯定的是，美俄以及歐俄互信已受到嚴(yán)重?fù)p害，俄與西方關(guān)系在好轉(zhuǎn)之前還可能繼續(xù)惡化。未來歐美俄三方關(guān)系如何互動，值得觀察。(張健)
