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　　副總統(tǒng)親自掛帥相關(guān)研究 準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)中國(guó)“魅力攻勢(shì)”

　　在集中了當(dāng)今世界大多數(shù)頂尖智庫(kù)的美國(guó)首都華盛頓，“中國(guó)問(wèn)題研究熱”日益升溫。哪個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)如果拿不出關(guān)于中國(guó)研究方面的成果，簡(jiǎn)直就無(wú)法在這個(gè)圈里立足。

　　最近，側(cè)重研究國(guó)家安全問(wèn)題的華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心出臺(tái)了一份厚達(dá)137的報(bào)告，名為《中國(guó)軟實(shí)力及其對(duì)美國(guó)的影響：兩國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的合作與競(jìng)爭(zhēng)》，從“軟實(shí)力”這個(gè)十分討巧的角度，分析了當(dāng)今美國(guó)對(duì)華政策圈子里日益關(guān)切的一個(gè)課題：美國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)中國(guó)在第三世界乃至整個(gè)世界影響力擴(kuò)大的局面？

　　承認(rèn)中國(guó)“軟實(shí)力”增長(zhǎng)

　　“軟實(shí)力”研究一直是戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的招牌產(chǎn)品。在布什執(zhí)政后期，該中心為配合美國(guó)對(duì)外政策調(diào)整，適時(shí)推出了“軟實(shí)力”的變種概念“巧實(shí)力”，并成立了以“軟實(shí)力”概念始作俑者、民主黨戰(zhàn)略專家約瑟夫·奈和共和黨著名外交策士理查德·阿米蒂奇為首的跨黨派“巧實(shí)力”研究委員會(huì)。

　　奧巴馬政府上臺(tái)后，國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓更是在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上公開宣示，要將這個(gè)新概念運(yùn)用到美國(guó)實(shí)際對(duì)外政策中去。總之，“巧實(shí)力”和“軟實(shí)力”，成為當(dāng)今華盛頓精英集團(tuán)在對(duì)外政策方面的新口頭禪。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心趁熱打鐵，用這個(gè)新概念串聯(lián)對(duì)于美國(guó)對(duì)外政策重點(diǎn)——中美關(guān)系的最新觀察和認(rèn)識(shí)，希望引起美國(guó)決策層的重視。可以說(shuō)，這篇報(bào)告反映了美國(guó)智庫(kù)對(duì)中國(guó)問(wèn)題的研究視野已經(jīng)進(jìn)一步開闊，觀察更加深入，對(duì)新課題的跟進(jìn)也非常快。

　　與其他同類報(bào)告一樣，這篇報(bào)告的根本出發(fā)點(diǎn)是“維護(hù)美國(guó)利益”，但觀點(diǎn)還是比較務(wù)實(shí)的。首先它承認(rèn)和正視中國(guó)“軟實(shí)力”的增長(zhǎng)和崛起，并不認(rèn)為這是對(duì)美國(guó)全球地位的挑戰(zhàn)和威脅，還規(guī)勸美國(guó)決策者不要用“零和游戲”的老思路來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題；其次它認(rèn)識(shí)到中美“軟實(shí)力”有互補(bǔ)性并提倡兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中加強(qiáng)合作，并建議美國(guó)采取更大主動(dòng)與中國(guó)進(jìn)行接觸，共同致力于解決氣候變化和能源安全等全球性問(wèn)題。

　　肯定對(duì)美國(guó)而言是機(jī)遇

　　這份報(bào)告共有137頁(yè)，除概論和結(jié)論外，具體分十個(gè)章節(jié)論述。第一、二章宏觀分析中國(guó)軟實(shí)力的特點(diǎn)、戰(zhàn)略意圖和對(duì)美國(guó)的影響，第三到六章分別論述中國(guó)對(duì)非洲、拉美、中東和東南亞的軟實(shí)力影響，第七到十章是更為具體的案例研究，分別就中國(guó)成為國(guó)際“石油政治”的新玩家、“中國(guó)大陸和臺(tái)灣在拉美的爭(zhēng)奪”、中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策以及中俄關(guān)系進(jìn)行分析和研判。

　　報(bào)告在概論中說(shuō)，中國(guó)對(duì)外政策在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，并極大提升了影響國(guó)際事務(wù)的能力，而且也顯露出綜合運(yùn)用其軟硬實(shí)力的意愿。與過(guò)去相比，中國(guó)對(duì)外政策一個(gè)最顯著變化就是加強(qiáng)了“魅力攻勢(shì)”，而中國(guó)日益增長(zhǎng)的軟實(shí)力，正成為中國(guó)外交最有價(jià)值的工具。

　　另外，中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其對(duì)發(fā)展中國(guó)家更具吸引力。而吸引力，正是軟實(shí)力關(guān)鍵指標(biāo)。

　　報(bào)告說(shuō)，盡管中國(guó)在加強(qiáng)與第三世界關(guān)系方面仍在使用經(jīng)濟(jì)和軍事援助等傳統(tǒng)手段，但也在加大使用“軟實(shí)力”，并且針對(duì)非洲、拉美、中東和東南亞這個(gè)4個(gè)不同地區(qū)量身定做不同的“軟實(shí)力”策略。當(dāng)然，這種種分析，最后的目的只是為了解開許多美國(guó)人心中的一個(gè)疑問(wèn)：中國(guó)軟實(shí)力增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)而言是“健康競(jìng)爭(zhēng)”還是“戰(zhàn)略威脅”，美國(guó)應(yīng)采取什么對(duì)策？

　　報(bào)告在結(jié)論中，援引“巧實(shí)力”研究委員會(huì)共同主席約瑟夫·奈和理查德·阿米蒂奇的話對(duì)上述問(wèn)題作了解答。“中國(guó)的軟實(shí)力與日俱增是個(gè)事實(shí)，但并不意味著中美因此要為了爭(zhēng)奪全球影響力而走上沖突的軌道。”

　　結(jié)論承認(rèn)，對(duì)于今后中國(guó)軟實(shí)力政策將如何進(jìn)一步展開，目前美國(guó)還看不出來(lái)，但美國(guó)必須認(rèn)真研究這一課題，并且要加強(qiáng)運(yùn)用多年來(lái)被忽視的自身“軟實(shí)力儲(chǔ)備”。結(jié)論最后說(shuō)，如今對(duì)于美國(guó)而言，為了促進(jìn)共同利益、制止地區(qū)沖突和緩和潛在矛盾而采取主動(dòng)與中國(guó)加強(qiáng)接觸，是一個(gè)很好的機(jī)遇。

　　詳細(xì)對(duì)比美中影響力

　　中國(guó)改革開放及中美建交30年來(lái)，有關(guān)中國(guó)問(wèn)題研究早已成為美國(guó)智庫(kù)的一門“顯學(xué)”，研究界借此揚(yáng)名立萬(wàn)者大有人在。相對(duì)而言，對(duì)中國(guó)軟實(shí)力的研究起步較晚，但發(fā)展卻很迅速。

　　2007年5月，耶魯大學(xué)出版了卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)項(xiàng)目學(xué)者約書亞·庫(kù)蘭茨克的《魅力攻勢(shì)——中國(guó)的軟實(shí)力如何改變世界》，是美國(guó)甚至西方第一本研究中國(guó)軟實(shí)力的專著，在美國(guó)學(xué)界和政界引起很大關(guān)注。從此，關(guān)于中國(guó)軟實(shí)力的話題在美國(guó)越來(lái)越熱。

　　去年9月，美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)長(zhǎng)篇報(bào)告，詳細(xì)比較美國(guó)和中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響力，也就是所謂的“軟實(shí)力”。值得一提的是，當(dāng)初提議編寫這一報(bào)告的人正是現(xiàn)任美國(guó)副總統(tǒng)、當(dāng)時(shí)美國(guó)參議院外委會(huì)主席拜登。這體現(xiàn)了目前美國(guó)決策層對(duì)中國(guó)軟實(shí)力發(fā)展的高度重視和密切關(guān)注。

　　今年3月，戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心在出臺(tái)《中國(guó)軟實(shí)力及其對(duì)美國(guó)的影響》之前，曾出版了名為《巧實(shí)力與中美關(guān)系》的另一份重要報(bào)告。需要指出的是，“巧實(shí)力”雖然是指美國(guó)要綜合運(yùn)用軟、硬實(shí)力，但側(cè)重點(diǎn)是“軟實(shí)力”，實(shí)際還是在提倡多用軟實(shí)力。美國(guó)學(xué)界的另一種說(shuō)法是，現(xiàn)在奧巴馬政府之所以大談“巧實(shí)力”，是因?yàn)榕乱蚴褂谩败泴?shí)力”而被人指為民主黨對(duì)外政策比共和黨“軟弱”。但從政策實(shí)際操作層面來(lái)看，兩者區(qū)別不大。

　　中國(guó)也應(yīng)當(dāng)研究美國(guó)軟勢(shì)力

　　美國(guó)政界和學(xué)界的精英階層為何重視中國(guó)軟實(shí)力發(fā)展？

　　一個(gè)重要背景是中美的總體實(shí)力和軟實(shí)力對(duì)比發(fā)生了變化。近年來(lái)，美國(guó)先是在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中濫用硬實(shí)力，導(dǎo)致其影響力和聲望下降，也就是“軟實(shí)力下降”。其次，美國(guó)目前遭受金融風(fēng)暴重創(chuàng)，曾經(jīng)風(fēng)行全球的“華爾街文化”宣告破產(chǎn)，美國(guó)金融信譽(yù)和道德備受打擊，“美國(guó)發(fā)展模式”遭到質(zhì)疑。與此同時(shí)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，奉行和平外交政策并提出“建設(shè)和諧世界”的積極倡議，使廣大發(fā)展中國(guó)家受到啟發(fā)和鼓舞。美國(guó)在自身軟實(shí)力下降的情況下，對(duì)中國(guó)軟實(shí)力上升自然會(huì)格外敏感和關(guān)注。

　　與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的研究也更為深入和細(xì)致。如今只要打開美國(guó)主流智庫(kù)的網(wǎng)站或者翻開主流報(bào)紙的頭版，隨處可見(jiàn)有關(guān)中國(guó)的報(bào)道，而且研究和報(bào)道對(duì)象也非常廣泛。這些都激發(fā)了美國(guó)人研究包括“軟實(shí)力”在內(nèi)的中國(guó)問(wèn)題的興趣。

　　最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，還是在于美國(guó)對(duì)外及對(duì)華政策的調(diào)整。美國(guó)智庫(kù)的終端客戶是美國(guó)政府。奧巴馬政府在對(duì)外政策上提倡多用“巧實(shí)力”(或者“軟實(shí)力”)，在對(duì)華政策上采取擴(kuò)大接觸與合作的務(wù)實(shí)姿態(tài)，直接影響著智庫(kù)的研究導(dǎo)向。有些智庫(kù)人士，比如“軟實(shí)力”專家約瑟夫·奈，已進(jìn)入政府任職。《中國(guó)軟實(shí)力及其對(duì)美國(guó)的影響》對(duì)中國(guó)軟實(shí)力和中美關(guān)系提出的較為務(wù)實(shí)的觀點(diǎn)，也可視為是一種“與時(shí)俱進(jìn)”的研究成果。

　　然而，對(duì)中國(guó)而言，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論美國(guó)再怎么關(guān)注中國(guó)軟實(shí)力和提倡使用軟實(shí)力，最終都是為了維護(hù)美國(guó)的利益和地位。美國(guó)如今提倡軟實(shí)力，有許多迫不得已的成分。美國(guó)的對(duì)外政策中的“軟”“硬”從來(lái)都是交替使用，哪個(gè)好用就用哪個(gè)，而且常常具有兩面性。

　　“軟實(shí)力”之說(shuō)起源于美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗之時(shí)，體現(xiàn)一種戰(zhàn)術(shù)收縮。而“9·11”之后美國(guó)當(dāng)政者一味使用武力，對(duì)“軟實(shí)力”全無(wú)興趣。近來(lái)美國(guó)智庫(kù)通過(guò)研究中國(guó)軟實(shí)力，印證了兩國(guó)的合作大勢(shì)，是個(gè)積極的跡象。但這并不意味著美國(guó)對(duì)華就不再使用“硬”的一手，最近“南海事件”就是明證。

　　此外也要看到，中美兩國(guó)的彼此研究存在不對(duì)等狀況。從對(duì)中國(guó)軟實(shí)力的研究當(dāng)中，至少可見(jiàn)美國(guó)智庫(kù)對(duì)中國(guó)議題跟進(jìn)很快。中國(guó)學(xué)界對(duì)美國(guó)的研究也要與時(shí)俱進(jìn)，更加深入，防止“誤讀”和“失語(yǔ)”。(記者楊晴川發(fā)自華盛頓）