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              印度貧民窟人口升至6000多萬 中間沒有百萬富翁
            2009年04月09日 15:12 來源:《環(huán)球》雜志 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

              用油布圍起來的簡陋房子、錯綜復(fù)雜的小巷、臟兮兮的河水、敞開式的下水道……這是《貧民窟的百萬富翁》所展現(xiàn)的印度貧民窟的街景,在剛落下帷幕的第81屆奧斯卡頒獎典禮上,《貧民窟的百萬富翁》成為最大的贏家,也使更多人開始關(guān)注印度貧民窟的現(xiàn)狀。那么真實的印度貧民窟是什么樣的呢?

              達(dá)拉維——印度貧民窟的縮影

              2月27日的上午,《環(huán)球》雜志記者來到位于孟買北部的達(dá)拉維貧民窟。一進(jìn)達(dá)拉維,就看到一些身著校服的學(xué)生在巷子里行走,巷子兩邊的墻上張貼各種醫(yī)療小廣告,干洗店的工人正在用一個類似古董的的熨斗熨衣服,露天理發(fā)攤的師傅用剃刀給人刮胡子,錄像廳里則播放著好萊塢大片……

              達(dá)拉維社區(qū)的一名官員告訴記者,這片不大的區(qū)域里擁擠地居住著100多萬人口,是亞洲最大的貧民窟。由于人太多,達(dá)拉維貧民窟內(nèi)的房屋多數(shù)分為上下兩層,中間用粗糙的木板隔開,無論是底層還是閣樓層高都不到1.5米。而一個不到10平米的小屋,卻可以住上一家五口人,甚至更多。

              而這里的環(huán)境也顯得雜亂無章,沒有綠化,孩子們只有在街道上打板球。小巷錯綜復(fù)雜,讓人往往一轉(zhuǎn)身就迷了路。巷子里堆放著回收來的廢品和生活垃圾,散發(fā)著濃烈的腐臭味。貧民窟內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施比較缺乏,平均每15個家庭共用一根水管,每天只供水3個小時;大部分居民家里沒有排水系統(tǒng),每1440個人共用一個廁所;沒有人清運垃圾。

              雖然達(dá)拉維的基礎(chǔ)設(shè)施較差,卻是孟買經(jīng)濟(jì)活動的一個中心。這里有大約1萬家小作坊,產(chǎn)品包羅萬象,有塑料產(chǎn)品、皮革制品、成衣、糕餅糖果和肥皂等。作坊依地理位置各自扎堆,形成塑料街、金屬街等等。這些小作坊大多工作空間狹小且設(shè)備簡陋,很難看到在這里工作的工人能夠享受到什么保護(hù)措施。在廢品再生產(chǎn)區(qū),除了那些與化學(xué)制品直接接觸的工人外,其他人既不戴手套,也不穿防護(hù)服,就連手套、口罩等最起碼的勞動保護(hù)裝備也沒有,甚至焚化廢錫鐵皮的爐前工也不戴口罩和眼鏡。

              不過,當(dāng)?shù)鼐用駥Υ怂坪鹾敛辉谝狻!拔覀兠總人都在工作,”一位當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆敲鐓^(qū)官員則自豪地告訴記者,該貧民窟的就業(yè)人口月均收入已經(jīng)達(dá)80多美元。

              達(dá)拉維的現(xiàn)狀只是遍布印度各大城市的貧民窟的一個縮影。印度有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,生活在印度貧民窟的人口從80年代初的2790萬已經(jīng)增加至目前的6000多萬,比整個英國人口還多。在印度眾多城市當(dāng)中,孟買的貧民窟面積最大,約650萬人生活在這些雜亂無章、廢水橫流的地方。印度首都新德里緊跟在孟買之后,擁有印度第二大貧民窟,有180萬人生活其中。

              有關(guān)專家指出,大量農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移是印度貧民窟形成的根本原因。隨著印度人口的不斷增加,土地日益成為稀缺資源,由于印度的土地可以買賣,大量農(nóng)民失去土地,失地農(nóng)民為尋找就業(yè)機(jī)會涌進(jìn)城市。而印度城市創(chuàng)造就業(yè)的能力和就業(yè)機(jī)會的增加十分有限,流入城市的農(nóng)村勞動力就轉(zhuǎn)向城市非正式部門以尋求最基本的生存需求。

              而這些所謂印度城市非正式部門如街頭小販、磨刀、收垃圾、木工、理發(fā)等一般不需要納稅,所以也不能從政府那里得到支持。由于非正式部門從業(yè)者通常就業(yè)不穩(wěn)定、收入低且沒有社會保障,這些人沒有能力支付正式居民區(qū)住房,只能居住在貧民窟,這就使得生活在印度貧民窟的人口日益膨脹。

              社會之痛

              星羅棋布的貧民窟像一塊塊黑色的斑點盤踞在印度中心城市“閃閃發(fā)光的面龐上”。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,印度貧民窟的供水情況通常都很差。貧民窟居民的飲用水通常是未經(jīng)過處理的。據(jù)印度有關(guān)部門統(tǒng)計,約65%的印度貧民窟通過公共龍頭供水,25%通過井水和手壓泵取水,其他地方通過水槽取水。

              在許多貧民窟,衛(wèi)生設(shè)施的獲取也是非常困難的。印度70%的貧民窟沒有公共衛(wèi)生設(shè)施。由于其他生活條件也很惡劣,這一問題就顯得更為復(fù)雜。因為缺乏排水設(shè)施,印度66%的貧民窟在雨季有積水現(xiàn)象,加上印度相當(dāng)一部分貧民窟中廁所的衛(wèi)生條件非常差,使得這些地方成為蚊子的滋生地和許多水傳播疾病的源頭。《環(huán)球》雜志記者在孟買克拉巴地區(qū)的住所附近就有一片貧民窟,這片貧民窟每到雨季家家戶戶都會被雨水淹沒。

              而印度貧民窟的居住條件更是嚴(yán)峻,相當(dāng)大部分的房屋都是用泥、草、竹和蘆葦搭建的茅草屋。由于建筑質(zhì)量很差,孟買、德里等大城市機(jī)場附近的貧民窟中的房屋經(jīng)常被飛機(jī)起飛時的氣流吹倒,很多人也因此受傷。同時,印度貧民窟的道路和交通狀況也不好,道路崎嶇坑洼,骯臟不堪,照明條件差,交通擁擠不便。

              由于印度貧民窟每天產(chǎn)生大量固體垃圾、廢水和排泄物,也引發(fā)了更為嚴(yán)重的環(huán)境問題。固體廢棄物和廢水幾乎得不到任何收集和處理,露天堆積的垃圾、肆意橫流的廢水和排泄物使土地、水和空氣被嚴(yán)重污染。印度環(huán)境官員表示,在印度,貧民窟已經(jīng)成為水體的主要污染源之一。

              惡劣的衛(wèi)生條件,不安全的飲用水和嚴(yán)重的環(huán)境污染致使貧民窟居民面臨極大的健康危機(jī)。印度貧民窟居民成為空氣傳播、水傳播疾病和其他傳染病的受害者,這些傳染病包括肺結(jié)核、肝炎、登革熱、霍亂和瘧疾等。而長期的營養(yǎng)不良和精神性疾病的困擾,更使得貧民窟居民的健康狀況雪上加霜。

              貧民窟也成了滋生各種社會問題的“溫床”。一些黑幫在貧民窟中呼風(fēng)喚雨,他們將所控制的貧民窟居民分派去做比如乞丐、扒手、妓女等職業(yè)并收取高額“保護(hù)費”。在孟買沃里地區(qū)一個貧民窟賣報的報童告訴記者,他們這些報童以及在街頭擺攤的小生意人每天都要向“大哥”繳納保護(hù)費,因為“大哥”能夠“擺平”城管和警察,如果交不上“保護(hù)費”,就可能遭到無良城管和警察的毒打。更有甚者,記者聽說有的黑幫分子竟然和電影中表現(xiàn)的一樣,將貧民窟的孤兒故意致殘再派出乞討,以騙取更多的收入。

              快樂的“貧民窟主”

              在印度,高檔住宅和貧民窟往往比鄰而居。印度首富穆克什·安巴尼在孟買的豪宅高173米,擁有一個獨立的直升機(jī)停機(jī)坪、幾個露天花園、一整層的家庭電影院、兩層樓的健身俱樂部和一個占地6層樓的特大停車場。然而這座耗資20億美元的豪宅與附近密集低矮的貧民窟就一墻之隔。

              不過令人稱奇的是,這些住在貧民窟里的人似乎很滿足,他們自豪地稱自己為“貧民窟主”(slum-owner)。一位住在安巴尼豪宅附近的卡瑞德貧民窟的居民告訴記者,由于印度法律規(guī)定公民有遷徙的自由,有選擇在哪里居住的權(quán)利。所以根據(jù)印度憲法,當(dāng)一個人在一個地方居住滿一定期限后就會自動獲得該地的所有權(quán),孟買貧民窟里的數(shù)百萬人大多數(shù)因此獲得了房子的所有權(quán),成為了業(yè)主。這名居民自豪地說:“這里是我們的家。我們愛這個地方。我們是這里的主人。”孟買貧民窟里還有很多非政府組織,他們?yōu)樨毭褶k事——免費提供教育和醫(yī)療服務(wù)以及就業(yè)咨詢等,這也使得冰冷的貧民窟多了不少人情味。

              由于印度部分中產(chǎn)階級對政治失去了信心,許多人選擇遠(yuǎn)離政治,不參加投票,因此,不少政界人士們把目光集中在貧民身上。貧民窟里有無窮無盡的需求,供水、供電、學(xué)校、廁所、下水道等等,政界人士們承諾少許改善這些設(shè)施便足以贏得一部分選票,這也讓“貧民窟主”們的社會地位得以改善。

              由于孟買的地價比上海和北京還要高出很多,底層的群眾成為土地升值的最大受益者,因為地產(chǎn)商要來拆遷,就必須支付極高的拆遷費用。所以很多人將自己貧民窟的“窮窩”視作“金窩”。記者認(rèn)識的一家人,男主人是律師,女主人是醫(yī)生,女兒在某政府部門工作,女婿在一家外企上班,這樣一個在印度算是“中產(chǎn)”的家庭,卻還至今住在貧民窟里。而更多的“貧民窟主”則是來自農(nóng)村,他們來孟買打工并源源不斷地把賺到的錢寄回農(nóng)村老家,在老家的村子里蓋一個讓鄉(xiāng)親們都羨慕的大房子,他們的孩子則在孟買接受教育,上英文學(xué)校,而當(dāng)他們老了以后,他們會把貧民窟的房子留給孩子,或者租給別人,自己回農(nóng)村老家的大房子里頤養(yǎng)天年。(廉海東)

              環(huán)球雜志2009年第07期稿件,其他媒體如需轉(zhuǎn)載,請與本刊聯(lián)系

            【編輯:曹昆

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            我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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