作為下月2日二十國集團(G20)倫敦峰會的前奏，為期一天的G20財長和央行行長會議14日下午在英國首都倫敦以南的霍舍姆閉幕。一定程度上，盤點財長會議，我們也能窺見倫敦金融峰會的軌跡。

　　有成果

　　無疑，面對目前全球經濟的嚴峻形勢，此次的G20財長會上，各國的緊迫感在增強，一致性也有所體現。

　　根據本次會議發(fā)表的聯合公報，與會各方一致同意采取進一步措施恢復全球經濟增長，支持放貸，改革和強化全球金融體系，并要求國際貨幣基金組織(IMF)對刺激措施進行監(jiān)督。

　　上海社科院世經所所長張幼文說，“會議公報強調了全球共同合作的精神，而且涵蓋范圍很廣。”他認為，對信用評級機構的監(jiān)管是公報的一個亮點，提及的國際金融機構的有效性和合法性問題也是一個新話題，“G20財長會議公報要求確保國際金融機構完全反映世界經濟變化。”

　　作為一個比較具體的成果，公報明確提出，需要改革IMF等國際金融機構體制，使它們符合世界經濟發(fā)展現狀并加大新興和發(fā)展中經濟體的發(fā)言權。公報說，IMF需在2011年1月前完成成員國認繳份額的重新審核，世界銀行改革應該在2010年春季會議前完成。與此同時，公報認為應該改變以往世行行長由美國人擔任、IMF總裁由歐洲人選擇的“潛規(guī)則”，而是應該遵循“公開和基于表現的遴選過程”。

　　值得注意的是，“金磚四國”(中國、巴西、俄羅斯和印度)財長在會議期間也發(fā)表了一份公報，一致要求重視國際金融機構改革，保證新興和發(fā)展中國家擁有相應的發(fā)言權和地位。張幼文說，“這次是‘金磚四國’首次合作表明共同立場，將對國際金融格局產生長期影響。”

　　有分歧

　　會前，美歐間在財政和金融政策上的分歧已經顯現，人們曾普遍擔心，財長會上雙方會鬧得不可開交，雖然這樣的情況并沒有發(fā)生，但各方在協調立場上恐怕還有很長的路要走。

　　公報中雖然沒有支持美國提出的各國政府付出具體、協調的經濟刺激努力要求，但承認了已公布刺激經濟計劃的重要性并呼吁IMF“評估已采取的行動和需要采取的行動”；與此同時，各方還一致建議應加強國際金融體系監(jiān)管。但國務院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石認為，“歐美之間的分歧表面上看是淡化了，但很難真正解決。”

　　事實上，由于各方國情不同，利益關切也不同，各國對倫敦金融峰會的期待更是不一樣。分析人士指出，與美國提議擴大財政投入以刺激經濟的想法不同，德、法認為全球金融體系的失靈源于疏于監(jiān)管的美式自由資本主義模式，因此應該從經濟結構的角度尋找問題；中國、巴西、印度等發(fā)展中國家則又極力想通過調整貨幣政策和刺激市場需求保持制造業(yè)穩(wěn)定，反對貿易保護主義，刺激經濟恢復。

　　待細化

　　作為下月初倫敦G20金融峰會的預備會議，雖然各國財長們力圖化解分歧為峰會的成功作鋪墊，但是，他們并沒能簽訂具體協議，仍然停留在原則性層面上。

　　復旦大學世界經濟研究所所長華民說，“就如何防止危機進一步蔓延，公報拿出了清晰的‘路線圖’，但因為沒有專家和技術人員參與，這個‘路線圖’如何實施在公報里看不到。”他認為以下三大問題必須細化，“第一是資金來源，各國需要采取擴張的貨幣政策與財政政策，但是不能每個國家都搞財政赤字。第二是市場還缺乏信心，光是政府行為沒有市場配合，一個巴掌拍不響。第三，短期怎么止血？光輸血不止血不行。所謂止血就是穩(wěn)定全球資產價格———股價、匯價、房價。”

　　很多觀察家都指出，力挽全球經濟頹勢，更需要的是清晰而具體的實際行動方案，這也是很多人對即將到來的倫敦金融峰會的寄望。雖然首腦們屆時可能對財長們商定的一些問題進行“拍板”或細化，比如IMF的增資份額問題，但奢望一次會議就能拿出全部解決方案是不現實的。事實上，美國總統奧巴馬此前已經給世界打了支“預防針”，他說，美國并不期望各國首腦在峰會上得出什么“具體承諾”。(記者 楊立群 宰飛)