為解決格魯吉亞危機而召開的歐盟特別首腦會議9月1日晚在布魯塞爾閉幕，會議決定在俄軍撤回到格俄沖突前的位置之前，推遲與俄雙邊關系框架協定的談判。會后發表的聲明還說，格魯吉亞危機把歐盟和俄羅斯的關系置于十字路口中。

　　從8月8日格魯吉亞危機全面爆發以來，歐盟一直作為一個積極的調停人試圖尋求政治解決道路。歐盟輪值主席國法國總統薩科齊親赴莫斯科和第比利斯，與俄格雙方領導人達成了�；鹆�點原則。歐盟在格魯吉亞問題上的積極主動姿態更多地顯示了對其東進戰略的擔憂，對俄羅斯態度的重重顧慮，直到俄羅斯總統梅德韋杰夫正式宣布承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立之后才對俄表示譴責。本次歐盟特別峰會也是一次沒有懸念的會議，在峰會開始前，歐盟輪值主席國法國就表態，本次會議不討論制裁俄羅斯的問題。

　　既然無意制裁俄羅斯，那么推遲與俄雙邊關系框架協定的談判就成了歐盟的籌碼，但是會議后發表的聲明強調，歐俄雙方的關系必須在合作、信任和對話的基礎上進一步發展，除此之外別無選擇。分析人士認為，歐盟推遲與俄雙邊關系框架協定談判的決定實在是一個無奈的政治姿態，因為歐盟手里并沒有真正的王牌去制裁俄羅斯，其中一個重要原因是歐盟對俄能源的嚴重依賴，另外就是歐盟內部在如何對待俄羅斯的問題上也存在明顯分歧。

　　據統計，歐盟國家每年消耗的石油和天然氣中，分別有26%和29%要從俄羅斯進口，正是這個能源掣肘讓歐盟一直小心謹慎地處理與俄羅斯的關系。正如本次歐盟峰會聲明中說的那樣，歐俄之間是互相依存的，因為歐盟也是俄羅斯最大的能源市場。俄羅斯近日也一再聲明會保證輸歐能源供應。雙方一方面在試圖維護能源友誼，另一方面都在尋找擺脫對方的新道路。俄羅斯總理普京8月31日在遠東地區視察了穿過西伯利亞至亞太地區的輸油管道項目。這一舉動被俄媒體解讀為俄羅斯向歐盟發出警告：俄羅斯也能找到替代能源出口市場。

　　牽制歐盟與俄羅斯關系的另外一個原因就是其內部的不同意見，法國總統薩科齊在記者招待會上坦承歐盟比其他時候更加需要用同一個聲音說話，波蘭總統卡欽斯基也毫不諱言歐盟內部的“明顯分歧”。具體來說，波蘭、波羅的海國家、捷克等新成員國以及英國主張對俄采取強硬手段，但德國、法國、意大利和西班牙等國則希望繼續與俄保持密切接觸。分析人士認為，面對這樣的局面，歐盟沒有協調好內部分歧之前，其對俄羅斯來說只能起到“紙老虎”的作用，無法從根本上扭轉當前的格俄危機局勢。

　　歐盟輪值主席國法國總統薩科齊此前曾表示，歐盟愿意與俄羅斯建立密切和積極的關系，不希望回到冷戰時代。而俄羅斯總統梅德韋杰夫在峰會前一天說俄羅斯不想與西方國家發生沖突，俄總理普京之前也表示俄羅斯還沒有限制向歐洲出口石油和天然氣的打算。9月8日法國總統薩科齊、歐盟委員會主席巴羅佐以及歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納將親赴莫斯科與俄領導人舉行進一步的磋商。分析人士認為，合作仍是歐俄關系的主流，雙方領導人都希望通過政治手段來解決當前的危機，而歐俄之間互相依賴，利益交織的現狀也讓雙方領導人都認識到對抗將兩敗俱傷，尋找雙方利益的最大化將是主導未來歐俄關系發展的主線。(許欣)