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　　日本單方面介入到馬六甲海峽收費的討論中，凸顯中國的馬六甲困局

　　依靠收費還是依靠捐款來保護馬六甲海峽航道安全以及環境，成了最近馬六甲海峽沿岸國和部分使用國爭論的焦點。

　　在3月13日于馬來西亞舉行的有關馬六甲海峽安全與環境保護的研討會上，來自馬來西亞、新加坡、印度尼西亞和日本等國的將近100名代表就馬六甲海峽收費問題熱烈討論，方案頗多，卻難達成統一意見。

　　而中國專家在接受《國際先驅導報》采訪時表示，作為馬六甲海峽的使用國，中國應按照國際慣例，變被動為主動，盡快參與到收費或者捐款方案制訂的過程中去。

　　沿岸三國“不堪重負”

　　從古至今，馬六甲海峽都是東西方航道的咽喉，也是世界上最繁忙的航道之一。目前，這條海運通道由新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國軍隊共同管理。

　　馬來西亞副總理兼國防部長納吉布在研討會上說，僅去年一年，就有6.5萬艘船只經過馬六甲海峽，預計今后幾年，船只將日益增多。

　　納吉布強調，這給沿岸三國帶來了更大的責任和經濟負擔。為確保馬六甲海峽航道的安全，馬六甲海峽沿岸國家采取了包括聯合海上和空中巡邏等措施，耗費了相當大的人力、物力和財力。將來沿岸國家可能在財力上不堪重負，不能保證現有安全措施的繼續實施和未來新措施的執行。

　　對此，馬來西亞和新加坡主張對經過馬六甲海峽的商船收費。馬來西亞海事學院總監謝廣偉表示，假如經過馬六甲海峽的商船每重量噸貢獻馬幣1分錢，馬六甲海峽基金就有4億美元。

　　不過，由于馬六甲海峽屬于公海范圍，是否應該收費，引來分析人士的質疑。

　　對此，云南省社會科學院東南亞研究所研究員朱振明認為，雖然這條海峽屬于公海的范圍，不收過路費。但隨著形勢的變化，以前的規定已不能滿足現在的發展需要。作為馬六甲海峽的管理者，三國提出收費等新要求是可以理解的。從另外一個角度說，作為航道的主要使用者有義務分擔保護海峽安全與環境的相關費用。

　　日本的醉翁之意

　　與新加坡、馬來西亞態度有所不同的是日本，研討會上，日本主張通過捐款來籌集這筆資金。

　　據了解，在過去30年里，日本共為馬六甲海峽提供了1.5億美元的捐款。不過專家認為，日本的目的不單純是出于經濟考慮，更多還是從政治角度出發。

　　因為馬六甲海峽的重要戰略地位，日本、美國多次想通過提供資金、設備和幫助解決海盜猖獗的問題等方式來“染指”。雖然沿岸三國也非常需要這些援助，但擔心“引狼入室”，一直予以拒絕或采取保守態度。

　　馬六甲困局

　　云南省社會科學院南亞研究所研究員王崇理認為，日本、中國和韓國都是使用馬六甲海峽最多的國家。日本進口的原油90%要經過馬六甲海峽，中國進口的原油則有近80%要通過馬六甲海峽。日本不會輕易地讓中國避免承擔相應責任。

　　王崇理給《國際先驅導報》分析，收費事件提出突然，雖然目前還未看出更多的端倪，但日本單方面介入到收費的討論中，確實不能輕視。“可以看到，我們擔心的馬六甲困局的影響正在顯現。”

　　對此，專家建議，中國應聯合馬六甲海峽的其他主要使用者，盡快建立國際協商機制，參與到收費等內容的具體商榷和制訂中。同時，要加快中緬聯運大通道、中國云南騰沖至緬甸密支那公路、昆明至曼谷國際大通道、泛亞鐵路等通道的建設，構建通暢的國際能源合作通道，盡量緩解馬六甲海峽的瓶頸制約。(李倩、熊平)