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            《國際先驅導報》:奧巴馬"電話外交"的四重世界

            2008年11月18日 10:33 來源:國際先驅導報 發表評論

              (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務必經該報許可。)

              奧巴馬對國別關系親疏遠近的劃分,遵循了二戰后美國外交的傳統

              如果新當選的美國總統奧巴馬拿起電話,他會第一個打給哪個國家的領導人呢?

              答案已有了。

              從11月6日開始,奧巴馬展開了連續的“電話外交”——與世界各國領導人通話,在探討雙方共同關心話題的同時,也順帶表示對他們祝賀自己當選的謝意。

              第一重:關鍵盟友

              11月6日,9個國家的領導人成為首先通話的對象。用美聯社的話說,他們無一例外,都是美國的“關鍵盟友”。

              “同盟”這一詞匯在9次通話中被反復提及。加拿大總理哈珀和奧巴馬更是強調加美是最密切的“盟國”。

              當然,重要的議題總是免不了要討論一下,盡管未必能得出什么結論。在與法國總統薩科齊、英國首相布朗和德國總理默克爾的交談中,除了金融危機,奧巴馬還談及伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、伊朗核問題等議題。奧巴馬與墨西哥總統卡爾德龍重點談論了打擊販毒和有組織犯罪。與以色列總理奧爾默特的交談中,奧巴馬承諾推進中東和平進程。奧巴馬還與澳大利亞總理陸克文商討了地區安全、全球變暖等話題。

              在6日的通話中,薩科齊與奧巴馬通話的時間最長,雙方聊了30分鐘,據說氣氛“極為熱烈”。而韓國《朝鮮日報》則突出報道了奧巴馬夸獎李明博英語水平高。據說通話剛開始時本有翻譯在,中途估計是為了節省時間,李明博要求直接對話,奧巴馬當時在電話里回應說“你的英語比我的韓語更流利,我只會說‘你好’一句韓語”。

              相比之下,據日本共同社報道,在與奧巴馬長達10分鐘的電話會談中,曾在美國斯坦福大學留學的麻生太郎始終未使用口譯。據說奧巴馬當時在電話里告訴麻生太郎,說他“對日本感到十分親切”。奧巴馬還說自己知道日本“奧巴馬”小鎮的故事。

              第二重:一般盟友

              如果說前一天的通話對象屬于“關鍵盟國”的話,那么11月7日就是奧巴馬與“一般盟國”的聯絡日了,共有6個國家領導人與之進行了聯絡。

              在與埃及總統穆巴拉克的通話中,話題自然離不開加強合作推進中東和平進程。而巴基斯坦總統扎爾達里則得到了奧巴馬支持該國民主的承諾。與波蘭總統卡欽斯基的“良好”交談中,對于卡欽斯基提及的導彈防御系統問題,奧巴馬未作評論。

              通電話的好處就是,可以大事化小,小事化了,更何況在盟友之間。在奧巴馬和貝盧斯科尼通話之前,這位一向口無遮攔的意大利總理在一次新聞發布會上,稱贊奧巴馬“英俊、年輕、膚色如日曬般黝黑”,引起國內外一些人不滿,被指評論有欠妥當。不過,或許是批評者有些多慮了,人家奧巴馬壓根就沒往心里去,兩人“在長時間友好交談中,確認密切兩國友好合作關系”。

              第三重:比較重要國家

              6日和7日,奧巴馬過渡班子分別就當天通話情況進行了通報。之后幾天,雖然奧巴馬的“電話外交”還在繼續,但發言人已不就此專門進行說明。如果想了解通話的內容,一般要從對方國家的媒體上尋找。

              而據公開的報道,在8日這一天,奧巴馬只與中國國家主席胡錦濤和俄羅斯總統梅德韋杰夫進行了通話。北京大學國際戰略研究中心副主任朱鋒認為,在奧巴馬的外交排序中,中俄屬于“在美國對外關系中比較重要的國家”。

              在與胡錦濤的通話中,奧巴馬表示,“在當今國際舞臺上,美中關系是至關重要的關系,發展美中合作不僅有利于兩國,也有利于世界。”而在與梅德韋杰夫的通話里,雙方認為“為全球穩定發展,美俄應該建立有建設性、具有正面意義的互動關系”。

              “奧巴馬遵循了美國外交優先次序的傳統,首先是美國的同盟,這是美國外交的核心利益。”朱鋒說。但這并不足以說明,在奧巴馬的心目中,美中、美俄關系不如美歐或與其他盟友的關系重要。美國卡特中心中國項目主任劉亞偉認為,“不是說不重要,只能說從感情的聯絡上,從無話不談的角度上,在奧巴馬看來,中俄顯然不是第一個圈子里的國家。”

              第四重:拾遺補缺?

              奧巴馬“電話外交”的排序的確讓一些國家感到不快,反應最激烈的就是印度。

              “自奧巴馬勝選后,印度焦急等待了上百小時,奧巴馬已經和9個‘關鍵盟友’通了電話,卻沒有印度。”一位在職的印度外交官在香港“亞洲時報在線”上如此寫道。

              印度《政治家報》則說:“奧巴馬與中國國家主席胡錦濤進行了電話交流。(奧巴馬)對印度的冷落仍在持續。”

              其實最讓印度人難以忍受的,用《華盛頓郵報》的話說,就是奧巴馬不僅在6日就和巴基斯坦總統扎爾達里通了電話,而且兩人在電話里還足足聊了20分鐘。一直以來,印巴關系都是南亞地區最緊張的雙邊關系。

              面對國內外輿論壓力,印度總理辛格10日趕緊“打圓場”,解釋說奧巴馬曾試圖聯系他,但因正趕上自己出行,所以沒能聯系上。 “尷尬”的局面在12日才得以緩解。據印度官方消息,奧巴馬在這一天和辛格通了電話,他親口表示“美印是非常重要的伙伴關系”;辛格說兩國關系“非常好”,不過強調“我們對現狀并不滿意”。

              不難看出,印度方面怨氣未消。據說,奧巴馬表示會在總統任期內盡早訪問印度,不知能否有助于平息這場風波。

              其實,奧巴馬的“電話外交”并未在8日之后停止,奧巴馬還和巴西總統盧拉通了電話,從而彌補了“南美的空白”。

              他當然也不會忘記南部非洲。在奧巴馬生父的故鄉——肯尼亞一個叫科杰洛的小村莊,當地人早已開始慶祝自己“入主白宮”,但直到選舉結果公布一周后,肯尼亞總統齊貝吉才和奧巴馬通上電話。據肯尼亞《商業日報》報道,齊貝吉邀請奧巴馬再次訪問“故鄉”肯尼亞。

              “奧巴馬的‘電話外交’基本都照顧到了,但從中也可以看得出奧巴馬外交的親疏遠近。”朱鋒認為。正如同一位美國華裔學者所說,“打電話順序的選擇,不管是出于奧巴馬自己的意愿,還是其高級顧問的建議,可以看出他仍難以跳出美國傳統的看待國際政治力量與國際關系的局限。”(董曉賓)

            編輯:張曉濤】
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