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　　首次出訪選定美國的日本首相福田康夫，走的是一條重美而不輕中的路線

　　據日本媒體報道，日本首相福田康夫正就11月中旬訪問美國而調整日程。與前任安倍晉三把首次出訪目的地選在中國不同，訪美很可能成為福田就任首相后的首次出訪。至于前來中國訪問，按此前的消息，福田康夫計劃安排在下屆國會召開前的2008年1月。

　　這，是不是一個信號——福田在外交上將奉行“重美輕中”的路線？

　　首訪美國是日本外交慣例

　　福田近日在自民黨內明確表示，希望能把首次出訪選在美國，并計劃安排在11月下旬的東亞峰會前。最近日美同盟關系受到考驗：作為日本海上自衛隊在印度洋向美英軍艦供油的法律依據的《反恐特別措施法》，將于11月1日失效，屆時海上自衛隊將被迫暫時撤回日本。

　　但日本政府于10月17日晚舉行臨時內閣會議，通過了新的反恐特別措施法案，以取代即將失效的《反恐特別措施法》。一直希望借訪美之機，向美方說明日本政府為重開供油活動而作的努力的福田，顯然是將這個新法案作為他訪問美國的“見面禮”。

　　作為就任首相后的首次出訪，福田希望能在維持重視亞洲的姿態的同時，突出將日美同盟關系作為“日本外交之基礎”的立場，以獲取美國支持。其實，戰后歷屆日本政府都將對美外交作為日本外交的“基軸”，幾乎歷屆新首相上任伊始，出訪首選地一般都是美國。

　　日本前首相安倍晉三為了打開日中關系的僵局，可謂破例首訪了中國，實現了中日關系的破冰之旅。但是，這并非意味著日本要改變日美同盟關系。同樣，盡管安倍的后任福田首相一再聲稱重視亞洲外交，但日美同盟的基本外交方針是不會改變的。甚至可以這樣說，即使沒有“特措法”問題，福田也會先去美國，這符合日本外交慣例。況且中日關系近來比較緩和，福田現在訪美的緊迫性高于訪華。

　　不會在對華關系上亂來

　　但是福田“重美”的同時，并不意味著他“輕中”。福田的策略，是在這兩方面保持平衡。

　　小泉內閣曾使日本與亞洲的關系出現大倒退。安倍內閣雖然修復了日本與亞洲鄰國的關系，但安倍本人并不是一個發自內心重視與亞洲近鄰國家關系的政治家。與此相比，福田政權則希望日本與亞洲國家的關系能實現較平穩的發展。

　　福田10月1日下午發表就任后的首次施政演講時強調，要與中國建立戰略互惠關系，積極推進亞洲外交。受到父親福田赳夫首相推行的重視亞洲國家的“福田主義”影響，在外交政策上，福田康夫將會繼續改善對華關系。

　　當然，出于國家利益，福田內閣在很多重大國際問題上，會與中國有所不同。在有爭議的問題上，福田也不會輕易作出讓步，但會更加重視合作，重視通過協商解決，不大可能人為地制造和激化矛盾。福田康夫雖然不是什么自民黨的“鴿派”，更不是什么“親華派”，但是作為日本官僚體制與自民黨主流派權益的堅定維護者，福田不管是在行政或政策的思考與運用上，都十分老練和成熟。

　　所以，除了緩和與中國關系外，在執政黨外交方面乏善可陳的情況下，老練的福田自然會在加固日美同盟這個外交基軸方面多下功夫。當然，他更不會在對華關系上亂來，導致自亂陣腳(如在競選自民黨總裁期間，福田康夫兩次表示當首相后不會去參拜靖國神社)。這也是他把2008年的首次訪問定在中國的深層背景。(張煥利)