在美國媒體的報道中，“中國黑客”向來是無所不能，往往能輕而易舉地突破白宮和五角大樓網絡的防護系統“竊取”機密情報。在美國國防部長蓋茨于6月23日宣布建立網絡戰司令部之后，外界似乎立刻明白了美國頻頻炒作“中國黑客威脅”的真實意圖。其實在這些表象之下，美國還有著更多不為人知的計劃，渲染“中國黑客”威脅只不過是美國強化網絡戰力系列圖謀中的一環。網絡戰司令部的成立也并非是美國將軍力觸角伸向網絡的開始，早在互聯網在全球普及之前，美國就開始著手打造“網軍”、實踐“網絡戰”。專家表示，正如美軍在陸、海、空、天都想獲得獨步天下的“行動自由”一樣，在互聯網領域美國也會拒絕任何約束限制，確保其“先天優勢”。

　　“中國黑客”成美國慣用借口

　　稍微留意下美國媒體的報道就會發現，“中國黑客”曾入侵過白宮、五角大樓、聯邦調查局、中央情報局以及國會等美國幾乎所有重要政府部門的網站，中國黑客進行篡改網頁這樣相對低端的網絡攻擊，也實施癱瘓美國電網、竊取如F-35聯合攻擊機信息這樣絕密情報這樣的行動，在美國輿論看來，美國的一切似乎已成中國黑客囊中之物，中國黑客進入美國網絡也如入無人之境。

　　而對于美國媒體的這種“中國黑客威脅”炒作，美國某些政客和官員也“擇機”呼應。在今年4月21日美國《華爾街日報》報道中國黑客竊取F-35戰機資料后，盡管F-35戰機的主要承建軍火商洛克希德•馬丁公司出面否認資料遭泄露，但美國國防部發言人惠特曼稱“不清楚任何具體細節”，給外界以充分的想象空間。隨后，美國防部長蓋茨在接受哥倫比亞廣播公司專訪時憂慮地表示，美國每天都在遭受網絡攻擊，五角大樓不得不把從事網絡攻防任務的專家擴充4倍。

　　另一方面，美國軍方也時不時主動對媒體放話，為接下來的政策行為造勢。美國防部副防長林恩5月15日對媒體表示，超過100個外國情報系統試圖滲透美國網絡，而中俄有能力通過網絡攻擊破壞美國的基礎設施。而在14天后，美國總統奧巴馬就宣布將任命一名“網絡沙皇”領導網絡安全辦公室，統領美國全國網絡安全力量。

　　中國軍事專家宋曉軍最近在接受《環球時報》記者采訪時說，“美國這么多年來渲染外國網絡威脅其實就是一步步在為它建立網絡戰司令部造勢”。中國工程院院士、北京郵電大學校長方濱興也表示，美國以網絡遭“中國黑客”等攻擊為由創建網絡戰司令部根本就是“借口”。據方濱興介紹，論網絡戰攻防能力而言，美國當之無愧是全球第一，從傳統空間到太空空間，再到網絡空間，美國無一不占據著絕對優勢。

　　搶占網絡戰制高點強化網絡攻擊能力

　　正如專家們所言，渲染所謂的“中國黑客”威脅只不過是美國將其強化網絡攻擊能力“正當化”的借口。事實上，美國構建網絡攻擊力量的歷史遠遠超過外界的想象，甚至在“中國黑客”這個詞語出現之前，美國就將網絡戰運用到實戰中了。1991年海灣戰爭中，美國通過情報系統，在伊拉克從法國購買的防空系統中植入電腦病毒，在美軍空襲前用遙控手段激活這些病毒，導致美空軍飛臨巴格達上空時，伊拉克防空系統已經癱瘓。

　　在“網絡戰”方面，美國軍方顯然已經走在了理論研究的前面。1993年，美國蘭德公司的兩位學者才首次提出“網絡戰”的概念，這兩位學者從理論上界定了何為“網絡戰”，也系統介紹了如何利用網絡“干擾、破壞敵方的信息和通訊系統”，如何“在阻止敵方獲取自己信息的同時，盡量多的掌握對方信息。”

　　美國學者的理論總結也推動了美國網絡攻擊力量進一步的實踐和發展。在1999年的科索沃戰爭以及2003年的伊拉克戰爭中，人們可以更加清晰地看到網絡戰的影子。根據長期跟蹤美軍黑客項目的防務專家喬爾•哈丁的評估，目前美軍共有3000至5000名信息戰專家，5至7萬名士兵涉足網絡戰。如果加上原有的電子戰人員，美軍的網戰部隊人數應該在88700人左右。不僅如此，美國戰略司令部司令奇爾頓日前還透露說，美國正在招募2000至4000名士兵，組建一支“網絡特種部隊”。

　　尤其值得注意的是，在奧巴馬政府大幅削減導彈防御系統、F-22戰機采購費用的同時，卻加大了對網絡安全的投入，加速推進網絡戰部隊建設。網絡戰司令部的建立，只不過是美軍方對美國有關部門和單位長期經營的網絡攻擊力量的整合，從而起到能量倍增器的作用。英國《衛報》分析稱，美國這么做就是為了整合分散在全國各地的高科技軍事單位，以便在必要時對敵對國家發動網絡戰爭。

　　在軍事專家看來，美國打造“網軍”還有著更為深遠的意義，那就是將人類戰爭形態帶入新的歷史階段。一位不愿透露姓名的中國軍事專家對《環球時報》記者表示，對美國而言，網絡戰司令部的建立意味著勢必將有更多資金和人員投入網絡戰領域。從更大層面上講，美國建立網絡戰司令部意味著網絡戰以后很可能作為一種國家戰爭新方式走入人類歷史。今后美國如再遭受網絡襲擊，美國可以宣布其為戰爭行為，進行還擊。

　　拒絕任何約束確保“先天優勢”

　　美國經常利用“飛躍自由”、“公海航行自由”侵入他國領域，并拒絕太空非武器化，從而為美軍事力量觸角伸向世界各個角落掃除障礙。在互聯網領域，美國為了保持自身的“先天優勢”，也拒絕接受任何約束。美國防部長蓋茨就在簽署的備忘錄中寫道：“我們對網絡越來越多的依賴以及面臨的一系列網絡威脅給國家安全增加了新的風險”，網絡戰司令部的建立將幫助美國國防部“確保在網絡空間的行動自由”。

　　早在1996年，俄美就曾舉行秘密的高層會晤，商討網絡軍控問題，但是無功而返。此后俄羅斯多次向聯合國提交建議，希望國際社會能夠達成類似《禁止化學武器公約》的國際公約，禁止網絡戰武器的使用。今年3月18日，俄羅斯國家安全委員會副秘書弗拉迪斯拉夫•舍爾斯丘克再次明確了俄方關于在網絡空間實施軍控的基本立場，其內容包括禁止一國秘密在計算機系統中嵌入可在日后危急時刻啟動的惡意代碼和芯片、禁止對非戰斗人員和單位發起軍事性網絡打擊行動、政府應當對互聯網進行監管等。但美方對俄羅斯的提議持堅決反對態度，并提出解決網絡安全問題應當通過各國和國際執法部門之間的合作，打擊對他國的網絡滲透和攻擊行為。美國務院一位匿名的官員聲稱，簽署國際公約根本無法有效維護網絡安全。

　　一位中國軍事專家對《環球時報》表示，作為傳統軍力以及核打擊能力在世界上具有絕對優勢的頭號軍事強國，美國幾乎完全掌握了海、陸、空、天四個領域的控制權，打造“網軍”則是美國將軍事優勢向虛擬世界這個第五領域延伸的戰略性舉措。作為互聯網的誕生地，美國在這一點上有著比其在現實世界更明顯的“先天優勢”，可以想見，美國不會對網絡軍控產生多大興趣，它會繼續以他國的不安全感為代價來確保自己的“行動自由”。(環球時報駐外記者聯合報道)