據(jù)俄羅斯《獨立報》4月14日報道，華盛頓核安全峰會前美國總統(tǒng)奧巴馬和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會晤，美國領(lǐng)導(dǎo)層建議從美國本土經(jīng)由北極和哈薩克斯坦領(lǐng)空向阿富汗空運部隊和物資。

　　負(fù)責(zé)俄羅斯、歐亞和高加索事務(wù)的美國總統(tǒng)助理馬克福爾表示，美哈兩國總統(tǒng)日前討論了落實從美國途經(jīng)北極和哈薩克斯坦領(lǐng)空向阿富汗飛行的可行性問題。與美國目前實施的從歐洲國家領(lǐng)空飛行的航線相比，途經(jīng)北極和哈薩克斯坦的航線要方便得多。美國一些主要媒體以及“自由”廣播電臺報道稱，美哈可能已于4月11日簽署了類似過境飛行協(xié)議。

　　俄媒體分析指出，在圍繞美哈過境飛行協(xié)議上有幾個問題需要特別注意。一是美哈在討論途經(jīng)北極向阿富汗運送美國士兵和物資的過境飛行問題時沒有俄羅斯的參與，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫4月12日抵達(dá)華盛頓時美哈總統(tǒng)會晤已經(jīng)結(jié)束。中亞地區(qū)是俄羅斯的特別利益區(qū)，目前各方正在此地區(qū)展開激烈的地緣政治爭奪；第二，美哈在過境飛行方面積極對話，是在五角大樓決定暫停經(jīng)過吉爾吉斯瑪納斯軍事基地向阿富汗轉(zhuǎn)運人員和物資之后發(fā)生的，而根據(jù)來自吉爾吉斯的消息，瑪納斯物資轉(zhuǎn)運中心現(xiàn)在還在運行，只是裝卸的全部是軍事物資。不排除美國為向阿富汗運送軍事人員而使用美國空軍在哈薩克斯坦的新軍事基礎(chǔ)設(shè)施的可能，這將意味著美國在中亞地區(qū)的軍事存在得到進(jìn)一步的擴大。

　　俄地緣政治問題學(xué)院院長伊瓦紹夫認(rèn)為，美哈關(guān)于五角大樓飛機途經(jīng)北極過境飛行的協(xié)議不僅威脅到俄羅斯，還威脅到其他國家，其中包括伊朗，尤其是現(xiàn)在美國對伊朗發(fā)動軍事行動的可能依然存在。伊瓦紹夫稱，最危險的是，從國際法實踐的角度上講，莫斯科還不能干預(yù)這樣的協(xié)議，因為俄羅斯是《國際民用航空公約》的成員國，這意味著，莫斯科應(yīng)當(dāng)允許相互之間已達(dá)成協(xié)議的第三國飛機飛越本國領(lǐng)空。但是1999年美國和北約入侵南斯拉夫時，卻曾經(jīng)禁止俄羅斯飛機過境飛行向南斯拉夫運送一個營的空降兵部隊，盡管當(dāng)時俄、南簽署有類似協(xié)議。更令人擔(dān)心的是，俄羅斯在捍衛(wèi)自己在中亞地區(qū)利益方面沒有清晰的原則。一方面，莫斯科支持美國和北約在阿富汗的行動，這意味著同意美國在吉爾吉斯、哈薩克斯坦和其他中亞國家的存在；另一方面，這種存在會付出較大的地緣政治代價，因為美國軍事飛機過境飛行時完全可以用于情報偵察目的。另外，美國完全可能會在哈薩克斯坦部署軍事基地，其規(guī)模不會小于現(xiàn)在的吉爾吉斯瑪納斯基地。2008年底哈議會批準(zhǔn)了兩項備忘錄，支持美國在阿富汗的行動，規(guī)定了盟國空軍利用阿拉木圖機場為緊急迫降備用機場的章程和條件，而正是這個機場可能會成為美國在哈薩克斯坦的的主要軍事基地。

　　俄羅斯前空軍總司令杰伊涅金指出，冷戰(zhàn)期間美國空軍戰(zhàn)略飛機就曾攜帶核彈藥在北極上空頻繁飛行，只是在俄美關(guān)系轉(zhuǎn)暖之后才停止了類似飛行。現(xiàn)在美國軍事飛機經(jīng)過北極飛往哈薩克斯坦和阿富汗完全現(xiàn)實可行，不過在飛越俄羅斯領(lǐng)空時可能會支付一定的費用。(曇華)