據俄羅斯《生意人報》報道，5月19日俄羅斯和美國官方代表團將在莫斯科首次正式商談制定削減戰略進攻武器新條約的問題。現行《第一階段削減戰略進攻武器條約》將于今年12月到期。

　　根據兩國總統梅德韋杰夫和奧巴馬此前達成的一致，在今年剩余的7個月內雙方應當談判簽署新條約。但是現在雙方成功商定新文件的機會仍然是越來越少，因為俄總理普京上周在東京宣布，莫斯科準備將戰略進攻武器條約問題與美國在東歐部署反導系統的問題掛鉤，而華盛頓未必能夠接受這種條件。

　　5月19日俄美代表團將在莫斯科舉行首次會談，磋商理應替代《第一階段削減戰略進攻武器條約》的新文件。俄方代表團團長是俄外交部安全與裁軍問題司司長安東諾夫，美方代表團團長為副國務卿高特莫勒。美方談判團重要成員還有國務院主管對俄關系的羅伯特-埃因霍恩、曾在美國戰略和國際研究中心任職的前加州議員艾倫-陶舍爾。預計美方將在明日的會談中首次提出對新核武條約的正式建議。

　　據悉，俄美雙方討論新條約時的爭議問題之一將是限制庫存核彈頭的問題。高特莫勒曾在5月初宣布，美國在制定新條約時只準備討論限制已經戰役展開的核彈頭及其載體。俄羅斯在此問題上的傳統條件是要求同時縮減庫存核彈頭，俄副總理伊萬諾夫今年2月在慕尼黑與美國副總統拜登會談時多次強調這一立場。俄外長拉夫羅夫一周前訪問美國會見國務卿希拉里和總統奧巴馬后宣布：“莫斯科不準備對美國人現在闡述的立場斷然說不。重要的是應當有這樣囊括所有核彈頭和所有載體的條約。至于庫存彈頭的問題，重要的是理解如何計數它們。簡單地說，我們在等待美國人的建議，然后將會進行分析，首先會從同等安全的標準出發。”

　　按計劃俄美談判班底應當在7月6日奧巴馬訪問莫斯科之前制定出某種共同原則。俄外長拉夫羅夫日前披露，新核武條約的制定將是兩國總統會談的主要話題。即使兩國外交官們能在7月6日之前向總統匯報在共同談判原則方面取得了進展，但要要想在12月底之前制定出新條約全稿也將會非常困難。談判中顯然會出現一些技術問題，因為新條約同時需要兩國外交部和國防部認真磋商。據接近俄方談判團的消息人士披露，這種磋商可能會持續相當長的時間，美國外交官將會對俄軍大部分有經驗的裁軍談判專家近年來離開國防部表示擔心。

　　其實更大的障礙不是技術問題，而是兩國之間的政治分歧。俄總理普京不久前在訪問日本時明確宣布，俄羅斯將會把反導防御問題與戰略進攻武器問題聯系在一起看待。他指出，俄方認為，美國新政府暫時沒有在未來東歐反導問題上做出明確的決策。無論如何，戰略力量的進攻和防御部分都是相互聯系、密不可分的，過去一直是這樣，當年雙方也正是因此才簽署了《反導條約》。但是類似捆綁可能意味著，如果美國新政府不決定徹底調整東歐反導部署計劃的話，兩國實際上將不可能簽署戰略進攻武器新條約。奧巴馬總統班底一直強調，東歐反導系統的命運只取決于其實際效率。陶舍爾曾經明確表示：“未來東歐反導系統不取決于政治原因，將不會是俄美博弈對象。”但是無論如何，一攬子討論戰略進攻武器條約和東歐反導部署問題，必定會拖延談判進程，大大降低雙方在規定期限內達成一致的機會。

　　另外，無論是對莫斯科，還是對華盛頓，能否在戰略進攻武器新條約問題上達成一致，都將具有多重標志性意義。如果能夠成功制定新條約，這一事實將會成為兩國關系改善的主要證據。如果不能成功商定文件，將表明兩國關系沒有任何實質性的改善。據俄外交部消息人士透露，最近幾個月來莫斯科對奧巴馬政府的失望情緒在不斷增加，因為美國新總統至今尚未準備徹底調整前任布什的所有立場，包括反導問題。這意味著今年7月兩國總統的會談將不會有任何實質性成果，隨后兩國關系仍將會再次陷入習以為常的冷戰模式。