多數國家對吉臨時政府仍持觀望心態，以進一步驗證其控制局勢的能力及在民眾中的威信

　　文/梁宏志伊嘉宇

　　吉爾吉斯斯坦臨時政府今年4月推翻巴基耶夫政權以來，該國局勢一直不平靜，巴基耶夫的南方老家奧什及周邊地區發生了幾次規模不等的騷亂。6月10日奧什地區再次發生騷亂，造成嚴重傷亡，至16日吉官方最新數據顯示，騷亂已造成至少179人死亡，超過2000人受傷，吉臨時政府總統奧通巴耶娃承認，實際死亡人數將是“數倍”。

　　從局勢發展看，騷亂背景日漸清晰。分析認為，騷亂表面導火索是奧什地區的吉爾吉斯族與人口占多數的烏茲別克族之間發生糾紛，繼而蔓延，引發大規模民族沖突和騷亂。實際上，騷亂是巴基耶夫前政府與臨時政府之間權力斗爭的折射。吉臨時政府定于6月27日就憲法草案進行全民公決，為今后臨時政府向合法性過渡、平穩執政鋪路。但包括臨時政府內部政治派別在內，吉各派政治力量在權力分配等方面依然存在許多分歧。

　　聯合國人道主義機構6月15日表示，這場騷亂是經過精心策劃的陰謀，騷亂始于10日晚在奧什同時發生的5起槍擊事件，具有針對性且準備充分。吉安全部門負責人稱，落網的槍手供認，巴基耶夫的支持者雇用他們向烏茲別克族和吉爾吉斯族人開槍，故意制造矛盾、挑起兩族人沖突。吉臨時政府副總理阿坦巴耶夫15日說，這次騷亂幕后有精心策劃，前總統巴基耶夫之子馬克西姆早在4月就開始策劃騷亂并提供資金支持。吉臨時政府已經要求英國盡快引渡馬克西姆。

　　中亞國家和國際社會高度關注奧什局勢穩定。奧什位于人口眾多、族群關系復雜、極端勢力活躍的費爾干納盆地。費爾干納地處烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國交界地區，南臨阿富汗，東臨中國新疆。東西長300公里，南北寬170公里，人口約600萬。三國邊境線犬牙交錯，這里民族眾多、交叉居住，族際矛盾時有發生。當地民眾以穆斯林為主，分屬各種派別，其中不乏極端和激進的宗教派別。“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”、“伊斯蘭解放黨”等都曾把這里作為發展基地，“塔利班”組織也曾在這里招兵買馬。2005年5月，烏茲別克斯坦東部、位于費爾干納盆地的安集延市就發生過極端分子襲擊軍警機構事件。安集延與吉國此次發生騷亂的奧什、賈拉拉巴德州隔界相望。

　　目前多數分析仍認為，吉南部局勢發展依然可控。騷亂事件發生后，臨時政府采取了多項舉措，如增強南部地區警力，授權軍警在平息騷亂過程中必要時向犯罪分子開火。吉國防部也宣布部分部隊進入戰爭狀態，目前各項舉措已初見成效。據報道，到6月17日臨時政府已基本控制南部騷亂地區局勢，并撤回了要俄派遣維和部隊的請求。但目前局勢仍存在不穩定因素，民心不安，時局發展仍需觀察。多數國家對吉臨時政府仍持觀望心態，以進一步驗證其控制局勢的能力及在民眾中的威信。

　　俄美等大國以及中亞大國都不愿吉局勢失控。騷亂事件發生后，中國、俄羅斯、美國、哈薩克斯坦以及聯合國、歐洲安全與合作組織、獨聯體集體安全條約組織等都表示高度關注，并迅速提供人道主義援助。報道稱美俄已就共同促進吉局勢穩定進行磋商。在吉有馬納斯基地的美國極為關注吉南部的暴力沖突，美國負責南亞和中亞事務的助理國務卿布雷克同奧通巴耶娃通電話，討論了國際救援問題。美國強調，迄今為止美軍在馬納斯基地“一切運轉正常”。

　　中國高度關注在該國經商留學以及務工的數千名漢族和維族同胞安全。中國國家主席胡錦濤作出重要批示，要求外交部等有關部門協調做好這次撤僑工作，確保中國公民安全回國。中國駐吉爾吉斯斯坦使館、中國南航等部門緊急行動，開展撤僑工作，截至6月16日共接回1300人。

　　俄羅斯視中亞為戰略后院，高度關注中亞國家局勢發展。在騷亂發展過程中，奧通巴耶娃曾兩度要求俄派兵協助“平亂”，但俄態度極為謹慎，一再表示奧什地區的騷亂是吉內部沖突，目前不具備使用俄武裝力量進行干預的條件。俄于6月中旬派出一個傘兵營前往吉保護坎特軍事基地安全，并允諾向吉提供人道主義援助，但一直未派兵幫助維持秩序。

　　俄羅斯之所以如此慎重，一個重要原因是，避免給獨聯體國家和國際社會留下干預吉內政的印象。如果貿然出兵，俄將會面臨很大的國際壓力，獨聯體國家也擔心俄今后會以此為先例干涉他國內政。另外，盡管奧通巴耶娃對俄友好，但俄對吉臨時政府控局能力存在疑慮，此時應邀派兵等于明確支持臨時政府。一旦未來吉權力格局發生新變化，俄回旋余地將很有限。因此在吉局勢可控的范圍內，俄盡量避免直接進行軍事干預，當然也堅決反對美國進行間接的軍事干預，諸如派遣維和部隊等。俄將密切關注局勢并間接施以援手，一旦局勢失控威脅到其切實利益，俄果斷派兵也是可能的。俄總統梅德韋杰夫6月14日曾表示，吉局勢對周邊地區而言“極度危險，有必要采取一切可能的措施結束騷亂”。