古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅1日在古巴人民政權代表大會(議會)作總結性發(fā)言。勞爾的講話有兩大重點：一是重申古巴愿意與美國進行對話，但不會犧牲其社會主義制度；二是強調(diào)古巴將繼續(xù)實行完善社會主義的政策調(diào)整，改善供應狀況。

　　奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，公開表示美國的對古巴政策已經(jīng)失敗，今后將以對話開啟與拉美國家關系的新時代。勞爾·卡斯特羅則多次表示，古巴愿意同美國就雙邊關系問題進行談判。

　　一段時期以來，國際媒體多次猜測，古巴將“實行變革”。美國國務卿希拉里·克林頓表示，美國希望看到古巴實行更多的社會和經(jīng)濟改革，這是“美古關系改善的前提”。勞爾·卡斯特羅1日對這種猜測進行了正面回應，他強調(diào),對話應該“沒有任何附加條件和不危及(古巴的)獨立、主權和自決權”。

　　勞爾·卡斯特羅在講話中明確表示，古巴的政治和社會制度不容談判，就如古巴不會要求美國改變其制度一樣�！叭嗣襁x舉我出任主席不是為了在古巴復辟資本主義，也不是為了出賣革命，而是捍衛(wèi)、維護和繼續(xù)完善社會主義�！彼�同時也表示，與美國可以談古巴的任何事，但也要談“美國那邊的事”。此間輿論認為，這主要是指美國對古巴的經(jīng)濟封鎖問題。

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴一直采取敵視態(tài)度。1961年美國雇傭軍入侵古巴事件被粉碎后，美古斷絕了外交關系，美國于次年宣布對古巴進行經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。除雙邊貿(mào)易外，美國的封鎖政策還嚴重影響了古巴與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交往。蘇東劇變后，古巴暫時失去了外援，曾面臨過艱難的考驗。長期以來，古巴的發(fā)展一直受到美國經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運的影響，古巴一直把美國解除其對古封鎖和禁運作為重要的外交目標。

　　古巴為生存相繼進行了經(jīng)濟政策調(diào)整，如美元合法化、開放農(nóng)貿(mào)市場、對外實行開放政策、吸引外資發(fā)展旅游業(yè)等。在與委內(nèi)瑞拉等國家的合作中，改善了能源供應狀況。近幾年，古巴經(jīng)濟有所改善，但仍存在相當困難，依賴外部支持的基本局面沒有改變。記者在古巴數(shù)次采訪時仍然感到古巴的供應沒有徹底改觀。人們主要依靠計劃供應，維持基本生活保障，日子過得比較緊張。一些電子產(chǎn)品在古巴仍是稀罕物，手機被看成是奢侈品，且使用成本很高。古巴交通狀況也比較困難，工廠存在開工不足問題。

　　自2008年正式接任國家最高領導人職務以來，勞爾·卡斯特羅靈活的執(zhí)政理念開始具體化。在今年舉行“7·26”紀念日活動時，勞爾·卡斯特羅在講話中承認，在全球遭遇經(jīng)濟危機的大背景下，古巴不能把所有的問題都歸咎于長期以來所遭受的經(jīng)濟制裁，古巴人民應該努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以“取代糧食進口”。勞爾·卡斯特羅表示，增加糧食產(chǎn)量是古巴的首要戰(zhàn)略目標，是關系到國家安全的大問題。他說，僅僅高呼“誓死保衛(wèi)祖國”、“打倒帝國主義”等口號是不夠的，還要看看“我們是否付出了努力，是否增加了生產(chǎn)”。“喊這些口號并不存在問題，因為它(帝國主義)確實傷害了我們，但是土地也正在等著我們?nèi)ジ�作”�?/p>

　　古巴政府從2008年開始實施的允許農(nóng)民承包土地政策“正以令人滿意的速度推進”。去年古巴政府出臺政策，允許將閑置的國有土地租賃給私營農(nóng)場。勞爾·卡斯特羅說，必須進一步推動落實這項計劃。

　　分析人士指出，古巴的經(jīng)濟政策將更加符合古巴的實際。新的調(diào)整措施包括減少政府負擔，如在教育和醫(yī)療方面不再實行傳統(tǒng)上的政府大包大攬的做法，強調(diào)節(jié)約社會資源，講究社會福利成本，重新設置農(nóng)村學校等內(nèi)容都與經(jīng)濟規(guī)律相符。這表明，古巴在堅持社會主義原則下，開始注重經(jīng)濟和社會政策的調(diào)整。

　　點評

　　宋曉平(中國社會科學院拉美所古巴研究中心主任)：古美關系經(jīng)過50年的僵持，近來出現(xiàn)了一些變化跡象，雙方都在根據(jù)形勢的發(fā)展調(diào)整相關政策。

　　在美國方面，奧巴馬政府提出“自由”、“人權”和“民主”等前提政治條件，矛頭直接指向古巴的政治和社會制度。即使奧巴馬總統(tǒng)愿意實現(xiàn)古美關系的正常化，但受到國內(nèi)保守政治勢力的掣肘，能在多大程度上把愿望付諸實施，還是一個很大的問號。

　　古巴方面則主張，與美國的對話必須以相互尊重和平等為基礎，古巴將捍衛(wèi)自己的獨立、主權和自決權，不會談判自己的政治和社會制度。勞爾·卡斯特羅在古巴議會的講話，把古巴的這一原則立場講得明明白白。

　　目前，古美雙方基本立場的分歧難以使美國在短期內(nèi)取消對古巴的封鎖和禁運，古美實現(xiàn)關系正�；�也不可能指日可待。古巴在緩和對美關系的同時，需要考慮國內(nèi)安全和穩(wěn)定因素，相應的調(diào)整需要時間。(記者張衛(wèi)中)