此舉有助于震懾外逃罪犯，但未來遣返工作仍有不少阻力

　　本報記者/趙全敏

　　據加拿大邊境服務局近日披露，加拿大將遣返2313名中國人。盡管在被遣返的人員中不包括遠華案首要嫌疑人賴昌星，但遣返數量之大，還是引起人們的關注。

　　賴昌星仍逍遙法外

　　加方披露的內部文件顯示，加拿大全國共有超過17846名外籍罪犯及難民申請失敗者，正在等候被遣返回原籍或居住地，其中，中國大陸以2313人位居榜首，墨西哥緊隨其后，有1976人。

　　加拿大邊境服務局的新聞發言人表示，在2313名等待被遣返的中國人中，絕大多數是申請難民身份失敗者，占91%以上，這其中包括非法滯留和非法入境，以及簽證過期等情況。尤其值得注意的是，在2313名待遣返者中，大約有70人是在加拿大被拘押的中國外逃罪犯。不過，這些罪犯中并不包括中國遠華案首要嫌疑人賴昌星。

　　賴昌星是受中國司法部門指控和通緝的遠華走私案重要嫌犯，他于1999年舉家逃往加拿大。此后，賴昌星使用各種手法在加拿大打官司、反復上訴，以司法訴訟拖延時間，逃避被遣返回中國受審。

　　兩國加快執法合作

　　有分析指出，加拿大方面大規模遣返中國人，與一個多月前加總理哈珀對中國的成功訪問有著密切關聯。去年12月初哈珀訪華時，中加就加強打擊跨國犯罪和遣返逃犯合作達成一致，并同意早日簽署《打擊犯罪合作諒解備忘錄》。在此推動下，雙方在遣返問題上的合作腳步加快。

　　今年1月13日，涉嫌冒充保險公司工作人員詐騙保險金2000多萬元人民幣的崔自力，在潛逃加拿大7年后，被加方遣返回中國。崔自力也成為中加兩國自去年12月簽署《中加聯合聲明》后，第一名被成功從加拿大遣返的中國刑事犯罪嫌疑人。

　　中國公安部就此事在網上發布消息說，中國公安機關高度重視緝捕刑事犯罪嫌疑人的國際執法合作。此次遣返表明了兩國執法部門維護法律尊嚴、不容忍刑事犯罪嫌疑人逍遙法外的立場，希望雙方執法部門進一步加強合作，攜手打擊犯罪。

　　據悉，遣返一名中國人的平均費用約為10萬元人民幣。目前，加拿大無法及時遣返中國人的最大問題，在于中國政府能否向當事人簽發可返回中國的證明及文件。

　　遣返還有不少阻力

　　輿論注意到，盡管加拿大目前來自中國的待遣返者高達2313人，對包括外逃貪官在內的犯罪嫌疑人形成極大震懾，但2008年被成功遣返者卻只有270多人。

　　據悉，被遣返數字也會經常波動，因為一些等待被遣返的人雖然被發布了遣返令，但由于在申請團聚、結婚或工作簽證等其他身份的過程中，不能落實遣返計劃，往往在拖了一段時間以后，他們的身份就變為合法了。此外，加拿大還會因為某些人權組織的申訴，而把某些人認定為“難民”，中方當然不能認可這種做法。

　　總之，在遣返問題上，中加雙方各有壓力，都要考慮各自國家利益和司法成本，這也決定了遣返工作仍將是一個漫長的過程。

　　鏈接：加拿大難民申請分四類

　　據悉，加拿大的難民申請者被分為4類，賴昌星屬于其中“暫緩遣返者”一類，即盡管其難民申請失敗，但因為仍處于法庭程序或等候遣返前風險評估期間，而被暫緩遣返。另外的3類包括：“不能執行遣返者”，即正在等候簽證的批準或等候永久居民身份者；“已被發出遣返令者”，即加當局已要求他們自愿離去，但離境時間還沒到；“罪犯及難民身份申請失敗者”，即離境時間已到，但因為沒有旅行證件而仍未離境者。可以看出，等待被遣返的2313名中國人中，大多數屬于最后一類。(趙全敏）