美國國務卿希拉里·克林頓21日公布《阿富汗和巴基斯坦地區穩定戰略》。據稱，這一戰略旨在通過加大對阿富汗和巴基斯坦兩國長期民事援助力度，支持兩國政府應對境內的極端主義威脅。

　　這一戰略由美國阿富汗和巴基斯坦問題特使理查德·霍爾布魯克辦公室制定，其突出特點是對美國在阿巴兩國的民事援助安排作了綱領性規劃。

　　根據這一戰略，美國在阿富汗將加大對以農業為先導的重點產業援助，以創造就業機會，限制塔利班通過罌粟交易融資。在巴基斯坦，美方將在未來5年內向巴政府提供75億美元民事援助，幫助巴方克服經濟發展中面臨的困難。

　　此外，根據該戰略，美國還準備動員其他國家，以構建一個“盡可能最廣泛的”聯盟，支持美國在阿富汗和巴基斯坦開展的行動，幫助兩國實現穩定和繁榮，以抵抗極端勢力的威脅。

　　同日，正在美國訪問的英國外交大臣米利班德在同希拉里會晤后對新聞界說，加大對阿富汗民事援助將成為下周在倫敦舉行的阿富汗問題國際會議的核心議題。

　　2001年“9·11”事件發生后不久，布什政府即下令對阿富汗境內“基地”組織和塔利班政權發動大規模軍事打擊。阿富汗戰爭爆發并持續至今。美國總統奧巴馬去年12月1日宣布調整對阿富汗戰略，決定在向阿富汗增派3萬兵力的同時，加大對阿富汗的民事投入力度，并最大程度發揮巴基斯坦在地區穩定中所發揮的作用，以“破壞、瓦解并最終擊敗‘基地’組織及其極端主義同伙，并防止他們在阿富汗和巴基斯坦卷土重來”。