遲至本刊12月18日下午截稿時，哥本哈根會議就資金、技術等諸多核心問題進行的談判尚未突破僵局，甚至徘徊在破裂邊緣，失望情緒彌漫。中國總理溫家寶毅然赴會，與各國領導人展開密集磋商，交換意見與看法，以期迅速凝聚共識，加強合作，有效推進談判，進一步展示了中國在應對氣候變化問題上的嚴肅態度與堅定意愿。

　　在哥本哈根氣候大會的最后關頭，發達國家集團與發展中國家集團等圍繞溫室氣體減排目標設定、減排責任劃分、資金援助與技術轉讓等核心議題的激烈較量與角逐仍未停息。為了切實推進國際氣候合作進程，促使哥本哈根會議取得公平、合理、平衡與可實現的成果，中國在會前與會中均作出不懈努力，發揮了積極作用。

　　首先，堅定維護《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和“巴厘島路線圖”既定原則的尊嚴。一段時期以來，歐盟、日本等發達國家企圖拋棄《京都議定書》等文件精神，刻意模糊甚至回避“共同而有區別的責任”。這一做法在哥本哈根氣候大會上再次得到充分展演。會議尚未開始，即有所謂“丹麥草案”要點見諸報端以為試探。該草案由美、英等發達國家私下擬就，將發達國家與發展中國家等而視之，罔顧發展中國家脆弱的經濟實力和氣候變化減緩與適應能力，強行賦予其約束性減排責任。而對《京都議定書》等文件規定的發達國家對發展中國家提供資金支持和技術轉讓援助等法律義務輕描淡寫、一語帶過。該草案雖然遭到普遍抨擊，但在經過某些發達國家的一番涂抹之后竟然試圖越過《公約》長期合作行動特設工作組和《京都議定書》特設工作組直接進入高級別會議議程。

　　中國等發展中國家對此類嚴重違背“京都原則”的“開倒車”行為明確表示反對，強調“共同而有區別的責任”等既定原則是國際氣候談判及哥本哈根會議的討論基礎，促使談判最終在確認“京都原則”的“雙軌機制”下繼續進行。

　　其次，求同存異，團結廣大發展中國家攜手主張自身權益。發展中國家數量眾多，各國之間經濟與社會發展水平差異極大，對于氣候變化所導致的負面影響，各自的減緩與適應能力亦千差萬別。其利益訴求勢必呈現多元化的特征。某些發達國家正是試圖以此為突破口，分化甚至瓦解發展中國家集團，削弱其談判力量。然而，在推動形成公平、公正、合理的國際氣候變化機制方面，發展中國家之間的共同利益遠大于分歧。這一機制必須尊重發展中國家消除貧困、發展經濟的權利，必須有助于增強發展中國家減緩和適應氣候變化的能力。

　　中國堅定地站在發展中國家陣營，延續既往談判中的“77國集團加中國”模式，積極運用自身的影響力，為發展中國家爭取合法權益。會前，中國與印度、巴西、南非及77國集團代表等就原則問題達成一致意見，形成統一戰線，制訂了體現發展中國家基本立場和意愿的“中印草案”。會議期間，中國在資金援助問題上又向前邁進一步。針對有關國家的惡意揣測與指責，中國不僅明確支持最不發達國家、非洲國家和小島國家等優先使用氣候變化資金，更進而表示，將繼續通過特定合作機制對上述國家與地區給予資金支持以應對氣候變化。中國的氣度在發展中國家集團內部起到消除誤解，彌合分歧，增強凝聚力的作用。

　　同時，積極采取與自身實際情況相適應的自主減排行動，體現出負責任國家在應對氣候變化問題上的決心與誠意。早在2007年，國務院即發布《中國應對氣候變化國家方案》，規定到2010年，實現單位國內生產總值(GDP)能源消耗比2005年降低20%左右。為此，中國政府制定并實施了一系列的節能減排措施。據估算，實現該目標將減少14億噸二氧化碳排放量。

　　在哥本哈根會議前夕，中國更大幅提高減排力度，宣布到2020年實現單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。這是中國首次在國際場合提出量化減排目標，既是中國對《公約》及其《京都議定書》等文件精神的自覺尊重，也是向國際社會作出的莊嚴承諾，贏得廣泛贊譽。中國仍然是發展中國家，保持經濟增長、消除貧困是其優先選項，加之已進入工業化和城市化快速發展的階段，能源需求強度高，在保持較高經濟增長速度的同時實現上述減排目標無疑是一項嚴峻挑戰。據國內機構測算，為實現該目標，中國付出的經濟成本將高達3000億～5000億元，而相應的社會成本投入更是難以估量。如果中國的減排目標與美國的計劃皆能實現，到2020年時，美國的人均排放量仍將是中國的兩倍。這一比對結果有力地駁斥了關于中國在氣候變化領域行動消極的責難。

　　氣候變化是人類面臨的共同挑戰，通過建立合理的減排機制，盡力降低其所造成的經濟、社會等方面的負面影響關系到世界人民的福祉。各國政府理應同心協力，加強合作，推動會議取得實質性成果。錯失哥本哈根會議契機，談判以破裂收場并非為各方所樂見。因此，我們期待各方積極協調立場，肯定當前共識，鎖定已有成果，在尊重“共同而有區別的責任”等重要原則的基礎上達成具有操作性的合作框架，為未來國際氣候合作進程營造良好的氛圍，奠定堅實的基礎。□(作者王瑞彬為中國國際問題研究所動態信息與突發事件研究部副主任）