國際戰(zhàn)略格局包括主要大國(含大國集團)之間的力量對比及其關(guān)系組合，其對國際關(guān)系具有決定性影響。國際金融危機以來，國際戰(zhàn)略格局出現(xiàn)了冷戰(zhàn)結(jié)束后最深刻與最快速的演變，西方發(fā)達國家在國際體系中的主導(dǎo)權(quán)與美國的霸權(quán)受到削弱，發(fā)展中新興大國的影響力與主動權(quán)日益增強，多極化進入加速發(fā)展的歷史新階段。

　　這一輪金融危機加劇了西方大國與新興大國經(jīng)濟實力的此消彼長。2008年9月中旬金融危機從美國爆發(fā)，隨即蔓延至西方發(fā)達國家乃至全球，西方大國經(jīng)濟首先遭受重創(chuàng)，至今仍未擺脫危機。多方信息顯示，美國家庭財富大幅縮水，政府財政赤字猛增致使債臺高筑，加之伊拉克與阿富汗“兩場戰(zhàn)爭”久拖不決，“反恐”曠日持久，奧巴馬“變革新政”與“巧實力”外交難以徹底扭轉(zhuǎn)美國戰(zhàn)略困境。歐盟逐步淪為金融危機“第二波”的“重災(zāi)區(qū)”，日本公共債務(wù)驚人、國際地位下滑。

　　與西方發(fā)達國家普遍深陷金融危機形成鮮明對照，新興大國雖然也受到不同程度的沖擊，但均能較快走出危機，經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭總體上比較強勁。

　　持續(xù)至今的國際金融危機加快了國際戰(zhàn)略格局多極化進程，冷戰(zhàn)后形成的“一超多強”與“一超獨霸”格局“量變”加速。作為“唯一超級大國”的美國，由于對外擴張過度與對內(nèi)透支消費、放松經(jīng)濟監(jiān)管，致使金融危機爆發(fā)、內(nèi)外交困、軟硬實力均遭重創(chuàng)，其“一超”優(yōu)勢地位明顯下滑。

　　“多強”則有顯著分化：歐盟因為擴容過快而“消化不良”，經(jīng)濟增長緩慢，政策取向更加“內(nèi)向”；日本經(jīng)濟繼續(xù)停滯不前，外交方向陷入“迷惘”；中國、印度、俄羅斯、巴西等“新興大國”呈現(xiàn)群體性平穩(wěn)崛起。中國堅持科學(xué)與和平發(fā)展，綜合國力大幅躍升，國際影響力更加舉足輕重；印度外交左右逢源，經(jīng)濟增長總體向好，加快推進政治與軍事大國戰(zhàn)略；俄羅斯充分發(fā)揮軍事、能源、地緣與外交謀略優(yōu)勢，充分利用西方大國深陷金融危機的“有利時機”，不斷增強對外戰(zhàn)略主動性與進取性，力圖重振“雄風(fēng)”；巴西在金融危機之中“脫穎而出”，經(jīng)濟潛力巨大，借助斡旋伊朗核問題等國際與地區(qū)熱點擴大外交話語權(quán)。

　　由此可見，冷戰(zhàn)后形成的“一超多強”格局發(fā)生了新的重大變化，美國“一超”在“9·11”之后圖謀“單極霸權(quán)”未能得逞，但仍然維持住“唯一超級大國”的地位。“一超”與“多強”之間力量對比嚴(yán)重失衡的局面有了明顯改觀，“多強”整體實力上升、影響力擴大，世界戰(zhàn)略力量對比更趨均衡。“多強”自身的變化尤其突出，不僅成員增加，主要包括歐盟、中國、俄羅斯、日本、印度、巴西等六強，而且彼此排序在變，日本后退、新興大國在前進。

　　簡言之，經(jīng)過國際金融危機的洗禮，冷戰(zhàn)后形成的“一超多強”格局雖然尚未發(fā)生“質(zhì)變”，但卻有了重要的“量變”，當(dāng)今格局可稱之為“一超(美國)六強(歐盟、中、俄、日、印、巴)”格局，其中，“金磚四國”等新興大國群雄并起，聯(lián)手推進國際格局多極化進程。

　　更進一步地看，國際戰(zhàn)略格局在金融危機之后加快演變，不僅體現(xiàn)在多極化進程明顯加速，而且還表現(xiàn)為大國力量對比的“多層化”。經(jīng)過冷戰(zhàn)結(jié)束后近20年的發(fā)展，以GDP為基礎(chǔ)，兼顧軟硬實力，結(jié)合各自歷史地位、當(dāng)前與未來發(fā)展趨勢，可以將當(dāng)今“一超六強”的國際戰(zhàn)略格局進一步劃分為三個層次：

　　美國作為“一超”仍處于總體遙遙領(lǐng)先的第一層次；“六強”中的歐盟、中國、俄羅斯可謂“前三強”，處于第二層次，“前三強”各有千秋，歐盟整體經(jīng)濟規(guī)模巨大與軟實力強，中國經(jīng)濟增長速度最快，俄羅斯資源豐富、核武庫龐大與外交手腕“不簡單”；“六強”中的日本、印度、巴西可謂“后三強”，處于第三層次，“后三強”各有所長，日本主要是經(jīng)濟科技實力強，印度在于人口龐大、文化悠久、經(jīng)濟增長迅速、地緣戰(zhàn)略價值重要，巴西在于資源充沛、發(fā)展前景較好。而“后三強”都不是聯(lián)合國安理會常任理事國，其政治影響力偏弱。因此，又可將當(dāng)今“一超六強”格局“數(shù)字化”為“1-3-3”格局，其發(fā)展態(tài)勢是多極化加快，其遠景則是多極格局。

　　對于這一輪金融危機以來國際格局的新變化，來自中國決策層的判斷是，“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化深入發(fā)展，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。”

　　面對金融危機引發(fā)國際格局深刻變遷，作為“一超”的美國越來越意識到多極化不可阻擋，遂加緊調(diào)整對外戰(zhàn)略，力圖順勢借勢、趨利避害，一方面承認(rèn)自身實力的局限與重點利用借助新興大國，一方面揚長避短運用自身實力和對新興大國“分而制之”，以求“無限期”把持“一超”地位，奧巴馬政府新近出爐的《國家安全戰(zhàn)略》可資佐證。(陳向陽/作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員)