中新社華盛頓5月27日電 題：“牛仔主義”之死與“奧巴馬主義”之生

　　中新社記者 吳慶才 德永健

　　白宮西配樓最近可說是忙得焦頭爛額。伊核問題近期成為“炸藥包”；朝韓因“天安”艦事件更是危機(jī)四伏；美國國內(nèi)也是一會兒槍擊案，一會兒爆炸案；奧巴馬放眼國內(nèi)外危機(jī)重重，希拉里更是背著“滅火器”四處奔波“滅火”。即便如此，奧巴馬政府仍然不忘做一件事——宣判布什“牛仔主義”的死刑。

　　27日公布的美國新《國家安全戰(zhàn)略報告》放棄了“先發(fā)制人”、“單邊主義”的戰(zhàn)略，而這曾經(jīng)是布什“牛仔主義”的兩大支柱，這等于直接宣布了“牛仔主義”的出局，同時也預(yù)示著一個“奧巴馬主義”的新生，這一新“主義”有著典型的風(fēng)格，即以謀求多邊合作為訴求、以運(yùn)用“巧實(shí)力”為基礎(chǔ)、以柔性與務(wù)實(shí)手段為基本特色。

　　由“決戰(zhàn)海外”到“退縮家門”

　　布什反恐戰(zhàn)略是決戰(zhàn)海外，然而這一戰(zhàn)略卻讓美國的精力全都消耗在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭的無底洞里。最終導(dǎo)致的結(jié)果正如奧巴馬在《國家安全戰(zhàn)略報告》序言中所寫的：近10年來，我們的國家與遍布各地的暴力與仇恨網(wǎng)絡(luò)處于交戰(zhàn)狀態(tài)。

　　新戰(zhàn)略拋棄了布什時期的“反恐戰(zhàn)爭”概念，將其鎖定于與基地組織的沖突。更重要的是，新戰(zhàn)略把本土產(chǎn)生的極端分子造成的威脅視為核心，這表明美國的反恐戰(zhàn)爭已由海外退縮到家門口。

　　一連串襲擊事件和險些成真的虛驚事件后，美國政府已認(rèn)識到固守家園的重要性。去年11月的胡德堡軍事基地槍擊案和最近紐約時報廣場汽車炸彈陰謀等嫌犯均是美國公民。

　　奧巴馬反恐高級顧問貝爾南表示，美國本土滋生的恐怖分子已成為首要問題，因?yàn)樵絹碓蕉嗟膫�別美國人被“極端主義意識形態(tài)或事業(yè)所蠱惑”。

　　由“先發(fā)制人”到“全面接觸”

　　在52頁的戰(zhàn)略報告中，奧巴馬徹底地與前任小布什劃清界限，以“全面接觸”替代“先發(fā)制人”。

　　前美國國安會亞洲事務(wù)主任、現(xiàn)美國卡內(nèi)基和平基金會副主席包道格在接受本社記者采訪時表示，奧巴馬的國家安全戰(zhàn)略相當(dāng)明確地與布什的單邊主義傾向劃清界限，強(qiáng)調(diào)多邊主義，同時減弱美國人的野心。

　　布什政府的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略引起強(qiáng)烈反彈，使美國付出沉痛代價。奧巴馬的新戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)用“接觸戰(zhàn)略”來為美國“減負(fù)”，接觸的不僅有英法德等傳統(tǒng)盟友，更有中國、印度等新興國家。

　　“這個年輕世紀(jì)的重?fù)?dān)不能只落在美國一國的肩上。”奧巴馬在新戰(zhàn)略序言中說：“美國的成功并不是因?yàn)槲覀冎蒙碛趪�際合作的潮流之外。”

　　希拉里27日在智庫發(fā)表演講時說，任何一個國家都無法獨(dú)自面對世界性的挑戰(zhàn)，美國需要合作伙伴來共同解決這些問題。她表示，伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭已表明使用武力的局限，前政府犯下的錯誤之一就是在這些沖突地區(qū)的軍事化存在。

　　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理

　　新的安全戰(zhàn)略報告認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是國家安全戰(zhàn)略的核心所在，必須把推動經(jīng)濟(jì)增長和扭轉(zhuǎn)財(cái)政亂象當(dāng)做國家安全的優(yōu)先任務(wù)。報告稱：我們努力的核心是致力于復(fù)興我們的經(jīng)濟(jì)，這才是美國實(shí)力的源泉。

　　希拉里說，龐大的國債如今已成美國安全和其世界領(lǐng)導(dǎo)地位面臨的主要威脅。奧巴馬也認(rèn)為，美國在國外的力量與影響力始于在國內(nèi)采取的步驟。我們必須促使美國經(jīng)濟(jì)增長，減少赤字。

　　奧巴馬主義是否行得通？

　　奧巴馬新的安全戰(zhàn)略引起了美國國內(nèi)的爭論。懷疑者認(rèn)為，奧巴馬每次雅致的建議或政策，總遭到對方似是而非的答復(fù)或蔑視。朝鮮如此、伊朗也是如此，卡爾扎伊最終再掌權(quán)也是如此。支持者反駁道，外交政策結(jié)果絕非能短期見效。奧巴馬艱難地完成了從伊拉克撤軍，與俄羅斯簽署了新的核裁軍計(jì)劃，還推動了一個新的全球性論壇，G20峰會。

　　包道格告訴中新社記者，新的安全戰(zhàn)略報告內(nèi)容豐富，不過只是“紙上談兵”，它令人不安地漏掉了關(guān)于美國如何在經(jīng)濟(jì)以及其他方面“重生”的具體路線圖。眼下美國國內(nèi)的政策路徑將增加債務(wù)及鉗制中小企業(yè)發(fā)展，這可不是這份報告設(shè)想的美國面向未來時的路徑。

　　不過，他也指出，任何人的反恐策略最后都會成功。伊斯蘭恐怖主義是一種暫時現(xiàn)象，就像1890-1910期間的無政府主義運(yùn)動，白蓮教起義，1850年前后的印度起義、北愛問題以及其它反抗行動。

　　“時間和干得漂亮的警察將讓這些反抗精疲力盡。”包說。