中新網(wǎng)5月12日電 綜合媒體報(bào)道，英國(guó)保守黨黨首卡梅倫11日就任英國(guó)新首相。媒體認(rèn)為，卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的新政府面臨著巨大挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)預(yù)算、財(cái)政赤字、移民等內(nèi)政問(wèn)題上，均面臨非常棘手的局面。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬成為第一位電賀卡梅倫的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，并重申英美特殊關(guān)系。然而，有媒體社論認(rèn)為，隨著國(guó)際形勢(shì)的劇烈變遷，“疑歐派”卡梅倫的上臺(tái)，二戰(zhàn)以來(lái)首個(gè)聯(lián)合政府的組建等因素，都將導(dǎo)致英國(guó)在華盛頓的地位日益減弱，英美特殊關(guān)系勢(shì)必受到影響。

　　中英各界人士普遍認(rèn)為，卡梅倫上臺(tái)后，中英關(guān)系不會(huì)發(fā)生變化，將繼續(xù)保持目前的良好發(fā)展局面。在卡梅倫就任保守黨黨首后，就對(duì)中英關(guān)系表示出重視的姿態(tài)。中英關(guān)系史也證明，雖然保守黨政策偏右，但在中英關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)重要?dú)v史時(shí)期，都是保守黨當(dāng)政。

　　經(jīng)濟(jì)、移民問(wèn)題 新政府面臨巨大挑戰(zhàn)

　　卡梅倫就任首相后在唐寧街發(fā)表談話。他表示，英國(guó)面臨著諸多緊迫的問(wèn)題，比如巨大的財(cái)政赤字、深刻的社會(huì)問(wèn)題、需要改革的政治體制等。

　　英媒認(rèn)為，擺在聯(lián)合政府面前最大的問(wèn)題仍然是財(cái)政預(yù)算。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陣痛下，英國(guó)將不得不面對(duì)近一代人以來(lái)最大規(guī)模的縮減公共開支計(jì)劃。

　　自民黨和保守黨先前的組閣談判似乎預(yù)示著新的預(yù)算方案將在6月底7月初出臺(tái)，大幅度縮減公共開支將不可避免。但即使這樣，盟友間的分歧依然顯著，自民黨提出的建議是在財(cái)政預(yù)算政策上采取一刀切，而保守黨則承諾維護(hù)現(xiàn)有的國(guó)民健康保險(xiǎn)制度和海外的援助。無(wú)論怎樣，新政府采取何種經(jīng)濟(jì)政策對(duì)聯(lián)合政府的發(fā)展至關(guān)重要。

　　倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院“大倫敦小組”主任特拉弗斯認(rèn)為，此次大選的決定性議題還是各黨派的經(jīng)濟(jì)政策。到底哪個(gè)政黨能夠在減少英國(guó)高企的財(cái)政赤字的同時(shí)又能保證經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，同時(shí)還不影響關(guān)系到居民福祉的教育、醫(yī)療、治安等“一線服務(wù)”方面的投入。

　　卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨將重點(diǎn)放在削減財(cái)政赤字上，承諾在5年內(nèi)消除英國(guó)大部分的結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字，上任50天內(nèi)緊急削減政府預(yù)算60億英鎊，2011年凍結(jié)公共部門薪酬上漲，主要的公司稅率下調(diào)至25%，并在除醫(yī)療和海外援助之外的所有領(lǐng)域削減支出，同時(shí)為已婚夫婦減稅。

　　克萊格領(lǐng)導(dǎo)的自民黨則承諾以至少與工黨相當(dāng)?shù)乃俣认鳒p政府赤字，每年削減150億英鎊的低優(yōu)先級(jí)的開支以保障“一線服務(wù)”方面的投入；將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由目前的6475英鎊提高至1萬(wàn)英鎊，對(duì)價(jià)值200萬(wàn)英鎊以上的住宅征收“豪宅稅”，對(duì)公共部門人員的薪酬增長(zhǎng)設(shè)定上限。

　　除了經(jīng)濟(jì)議題外，移民政策也是一個(gè)關(guān)鍵話題。自2005年以來(lái)，英國(guó)的移民每年平均增加約20萬(wàn)，其中許多來(lái)自諸如波蘭等歐盟東擴(kuò)后加入歐盟的中歐和東歐國(guó)家。由于近幾年經(jīng)濟(jì)衰退，英國(guó)許多選民，特別是占選民總數(shù)40%的55歲以上選民，對(duì)于移民擠占就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等資源的現(xiàn)象頗多微詞，因而，英國(guó)三大黨派在這個(gè)問(wèn)題上都頗為謹(jǐn)慎。

　　保守黨對(duì)于移民問(wèn)題傾向于嚴(yán)格控制，只接受那些能對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)“做出貢獻(xiàn)”的移民。卡梅倫曾明確表示，一旦保守黨上臺(tái)，將把每年的移民數(shù)量降至5萬(wàn)左右。自民黨則主張對(duì)英國(guó)各地區(qū)的資源和需求做出評(píng)估，并據(jù)此建立一種地區(qū)化的移民計(jì)分制度。

　　英美特殊關(guān)系生變？

　　加拿大《星島日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日刊出社論《英國(guó)大選結(jié)果勢(shì)影響英美“特殊關(guān)系”》。社論認(rèn)為，英國(guó)大選結(jié)果，不排除會(huì)出現(xiàn)一個(gè)弱勢(shì)政府，屆時(shí)英國(guó)與美國(guó)之間的“特殊關(guān)系”勢(shì)將受到影響。

　　文章認(rèn)為，英美的“特殊關(guān)系”已今非昔比，即使英美整體關(guān)系正有持續(xù)降溫之勢(shì)。

　　盡管英美兩國(guó)在阿富汗、伊朗以至自由貿(mào)易等國(guó)際問(wèn)題上不無(wú)共通的想法立場(chǎng)，但對(duì)于兩者之間的“特殊關(guān)系”應(yīng)該發(fā)揮何種作用，兩者即使未必能用“各懷鬼胎”來(lái)形容，在一定程度上也已是同床異夢(mèng)。

　　即使保守黨贏得這次大選，對(duì)英美“特殊關(guān)系”的沒(méi)落也無(wú)補(bǔ)于事，因?yàn)楸Ｊ攸h領(lǐng)袖卡梅倫本身是一個(gè)徹頭徹尾的“疑歐派”，他不單多次公開表明，一旦上臺(tái)，必然會(huì)尋求英國(guó)退出歐盟基本權(quán)利憲章和社會(huì)就業(yè)法例上的規(guī)范以及恢復(fù)英國(guó)在刑事司法上的自主權(quán)，而且去年還下令保守黨退出歐洲議會(huì)中的主要右翼聯(lián)盟，以示其不與歐盟合流的決心。

　　因此之故，若然保守黨執(zhí)政，英國(guó)勢(shì)將進(jìn)一步與歐盟疏離，英國(guó)對(duì)美國(guó)的利用價(jià)值驟減，兩者必將更“君子之交淡如水”。

　　無(wú)論如何，英美關(guān)系的降溫，對(duì)于英國(guó)本身來(lái)說(shuō)未嘗不是好事，因?yàn)椴还苓^(guò)去英美關(guān)系如何“特殊”，華盛頓從來(lái)都是以現(xiàn)實(shí)眼光看待這種關(guān)系，英國(guó)趁這次大選的機(jī)會(huì)以更現(xiàn)實(shí)的態(tài)度重新檢討這種關(guān)系也為時(shí)已晚。

　　然而，這次英國(guó)大選若產(chǎn)生一個(gè)少數(shù)派政府或一個(gè)聯(lián)合政府，英國(guó)在華盛頓的地位勢(shì)將進(jìn)一步減弱，無(wú)論是布朗、卡梅倫甚或克萊格當(dāng)首相，都將不復(fù)撒切爾夫人或布萊爾時(shí)代的風(fēng)光。

　　據(jù)外電報(bào)道，在卡梅倫就任首相僅幾個(gè)小時(shí)后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬致電卡梅倫，祝賀其出任英國(guó)首相，并稱英國(guó)是美國(guó)“最親密的朋友和盟友”。

　　奧巴馬和卡梅倫此前已彼此相識(shí)，2008年還是總統(tǒng)候選人的奧巴馬曾訪問(wèn)英國(guó)，兩人曾有過(guò)會(huì)面。在卡梅倫當(dāng)天就任英國(guó)首相之后不久，奧巴馬即打電話給這位故友，不僅第一時(shí)間送上祝賀，還邀請(qǐng)卡梅倫夫婦今年夏天訪問(wèn)華盛頓。奧巴馬還表示，期待著在6月于加拿大舉行的八國(guó)集團(tuán)和二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議上與卡梅倫會(huì)晤。

　　奧巴馬在通話后發(fā)布的一份聲明中，重申了對(duì)美英兩國(guó)之間特殊關(guān)系的承諾，他認(rèn)為，這種關(guān)系已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人，并超越了政黨路線的考驗(yàn)，對(duì)兩國(guó)及世界的安全和繁榮非常重要。他對(duì)兩國(guó)關(guān)系在未來(lái)得到繼續(xù)發(fā)展充滿信心。

　　在卡梅倫上臺(tái)執(zhí)政后，英美特殊關(guān)系到底何去何從，讓我們拭目以待。

　　中英關(guān)系將繼續(xù)保持良好發(fā)展局面

　　在工黨執(zhí)政期間，中英自2004年起建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。今年3月，中國(guó)駐英大使劉曉明分別拜會(huì)了英國(guó)前首相布朗的外事顧問(wèn)麥克唐納和外事秘書弗萊徹。兩人強(qiáng)調(diào)，未來(lái)無(wú)論哪個(gè)政黨執(zhí)政，保持積極對(duì)華政策的既定方針不會(huì)變。

　　而英國(guó)保守黨影子內(nèi)閣外交大臣黑格也表示，中國(guó)是世界性大國(guó)，在英國(guó)對(duì)外政策中占有重要位置。保守黨執(zhí)政期間，兩國(guó)妥善解決了香港問(wèn)題。無(wú)論哪個(gè)黨獲勝，新政府將繼續(xù)推動(dòng)英中關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。

　　卡梅倫11日就任英國(guó)新首相后，此間分析人士認(rèn)為，以卡梅倫為首的英國(guó)新聯(lián)合政府，將在英中關(guān)系方面繼續(xù)保持和發(fā)展目前的良好局面。而實(shí)際上英國(guó)保守黨早在大選之前就已為發(fā)展英中關(guān)系提前布局。

　　從歷史角度看，雖然保守黨政策偏右，但在中英關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)重要?dú)v史時(shí)期，都是保守黨當(dāng)政。這其中包括上世紀(jì)50年代初英國(guó)在西方國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)，以及中英就中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)進(jìn)行談判等。

　　而卡梅倫就任保守黨領(lǐng)袖后，已顯示出對(duì)發(fā)展英中關(guān)系的高度重視。

　　2009年2月，中國(guó)總理溫家寶訪英期間，卡梅倫曾率保守黨5名高層一起拜會(huì)溫家寶，卡梅倫當(dāng)時(shí)表示，英國(guó)保守黨及其本人堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)定支持發(fā)展對(duì)華關(guān)系，將繼續(xù)致力于加強(qiáng)同中國(guó)的交流與合作。卡梅倫并高度評(píng)價(jià)中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)所采取的負(fù)責(zé)任態(tài)度，希望英中雙方在雙邊和多變加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

　　作為在野黨，保守黨早就開始為一旦執(zhí)政后發(fā)展對(duì)華關(guān)系采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。去年10月，保守黨特成立了黨內(nèi)中國(guó)小組，當(dāng)時(shí)的影子外交大臣黑格在中國(guó)小組成立儀式上強(qiáng)調(diào)：“英中之間的共同利益不容忽視”。他對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)駐英大使傅瑩說(shuō)：“我們應(yīng)該更多地去了解、理解中國(guó)。之前我對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)給我留下了一段非常美好和難忘的經(jīng)歷，我衷心希望能有機(jī)會(huì)再次訪問(wèn)中國(guó)，以便更多地了解一個(gè)完整的、真實(shí)的中國(guó)。”

　　去年11月，中國(guó)前任駐英大使傅瑩到卡梅倫所在選區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)訪問(wèn)，卡梅倫全天陪同，一起參觀學(xué)校、工廠，一起種下中英友誼樹。作為在野黨領(lǐng)袖的卡梅倫，能對(duì)一國(guó)大使的活動(dòng)如此重視，顯然非同尋常。

　　近年來(lái)，不僅多位保守黨高層訪問(wèn)中國(guó)，在英國(guó)舉行的一些有關(guān)中英關(guān)系的活動(dòng)上，也能頻頻見到保守黨高層的身影。

　　此間分析人士認(rèn)為，卡梅倫及保守黨對(duì)英中關(guān)系如此重視，一方面緣于在維護(hù)世界和平、保持國(guó)際安定、協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)事務(wù)等方面，中國(guó)都發(fā)揮著不可或缺的重要作用；另一方面，在英國(guó)目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還不穩(wěn)定的情況下，英國(guó)若想走出經(jīng)濟(jì)低谷，也迫切需要在雙邊貿(mào)易等方面贏得中國(guó)的支持與合作。