備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注的伊拉克議會(huì)大選終于落下帷幕。這是2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來的第二次議會(huì)選舉，來自全國(guó)近300個(gè)政治實(shí)體的6300名候選人角逐下屆議會(huì)的325個(gè)席位。有62%的登記選民參加了投票，投票率低于2005年的議會(huì)選舉，但高于去年的地方選舉。大選計(jì)票工作目前仍在緊張進(jìn)行。大選將重新劃分伊拉克政治版圖，各政治派別在議會(huì)席位的比例，將直接影響其在未來國(guó)家事務(wù)中的話語權(quán)，關(guān)系到伊拉克未來的內(nèi)政和外交走向。

　　這次大選正處在美國(guó)實(shí)施從伊撤軍計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)刻。美國(guó)的如意算盤是，通過大選，既穩(wěn)住伊拉克局勢(shì)，又不讓伊脫離美國(guó)的掌控；既對(duì)遜尼派采取懷柔政策，又對(duì)什葉派限制遜尼派參選的行為進(jìn)行勸阻。與此同時(shí)，美國(guó)也向庫(kù)爾德人施加壓力，要求其控制勢(shì)力擴(kuò)張的野心。美國(guó)關(guān)心的是，大選后出現(xiàn)的政治局面能有利于撤軍計(jì)劃的順利實(shí)施，從伊拉克脫身，實(shí)現(xiàn)奧巴馬政府在該地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　外來勢(shì)力的滲透和復(fù)雜的周邊環(huán)境使伊拉克大選撲朔迷離。美撤軍計(jì)劃在改變伊拉克地緣戰(zhàn)略環(huán)境的同時(shí)，并沒有改變其重要性。除美國(guó)外，伊朗、土耳其、沙特等周邊鄰國(guó)均盯著這次大選，欲對(duì)伊大選施加影響，并希望在選后利用奧巴馬撤軍計(jì)劃可能留下的空間，擴(kuò)大自己在伊拉克的勢(shì)力。土耳其對(duì)伊拉克北部得勢(shì)的庫(kù)爾德人一直不放心，擔(dān)心庫(kù)爾德勢(shì)力日益擴(kuò)張，形成“準(zhǔn)國(guó)家”的獨(dú)立實(shí)體后將更難以對(duì)付。遜尼派的沙特阿拉伯則擔(dān)心伊拉克遜尼派繼續(xù)被邊緣化。有跡象顯示，飽受爭(zhēng)議的“候選人黑名單”幕后有伊朗的影子。大選前，伊拉克輿論指責(zé)所有鄰國(guó)為了自己的利益，都在以不同的方式干預(yù)此次大選。

　　在外界看來，此次重新劃分伊拉克政治版圖的大選呈現(xiàn)出諸多看點(diǎn)：一是什葉派總理馬利基能否連任。馬利基2006年出任總理，很大程度上是因?yàn)榈玫搅水?dāng)時(shí)伊拉克什葉派兩大主要力量——伊斯蘭最高委員會(huì)和薩德爾派的支持。他在伊拉克人眼中是作為什葉派領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)執(zhí)政的，被什葉派各派，甚至庫(kù)爾德政黨看作是其利益的代言人。馬利基2010年大選的戰(zhàn)略是：努力淡化什葉派領(lǐng)導(dǎo)人的色彩，把自己塑造成伊拉克全民利益的代言人，希望以此贏得選民支持。但這一戰(zhàn)略的效果可能適得其反，什葉派認(rèn)為他“背信棄義”，而庫(kù)爾德人也因領(lǐng)土管轄和石油資源分配等問題上的分歧而對(duì)他頗有微詞。另外，什葉派操控的伊拉克議會(huì)負(fù)責(zé)審查參選人資格的一個(gè)委員會(huì)，在今年1月19日大選前提出一份所謂的“黑名單”，以與薩達(dá)姆政權(quán)有牽連為由，禁止511名政治人物參加大選，其中包括許多遜尼派重要競(jìng)選者，遜尼派因此懷疑馬利基政府在“搞小動(dòng)作”，質(zhì)疑這次大選的廣泛性和公正性。由于最近一段時(shí)間伊拉克安全局勢(shì)惡化，加上同時(shí)“得罪”了部分什葉派和遜尼派政治力量，馬利基的“法治國(guó)家聯(lián)盟”在本次議會(huì)大選中，很難單獨(dú)贏得325席中的絕對(duì)多數(shù)席位。即使馬利基在票數(shù)上拔得頭籌，如果想成功連任總理，很可能需與其他重要政黨聯(lián)手。

　　二是遜尼派在這次大選中能否成功實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力分享。薩達(dá)姆政權(quán)被推翻后，伊拉克政治生態(tài)從阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨一黨執(zhí)政狀態(tài)，進(jìn)入到表面為西方式選舉，實(shí)際上以教派和民族劃分政治勢(shì)力的新階段。2005年伊拉克議會(huì)選舉遭遜尼派抵制，其后的政府完全由什葉派和庫(kù)爾德人所壟斷。由于政府無法代表遜尼派利益，導(dǎo)致遜尼派政治勢(shì)力選擇訴諸武力，同時(shí)源自遜尼派的基地組織也乘虛而入，將觸角深入伊拉克境內(nèi)，造成了2006年和2007年間伊安全局勢(shì)的急劇惡化，惡性爆炸與恐怖襲擊事件不斷。遜尼派因抵制2005年大選，權(quán)力被什葉派和庫(kù)爾德人瓜分而備嘗苦果，因此在2010年的大選中改變了策略。遜尼派不僅宣布重返大選，而且全力以赴，呼吁支持者積極參與投票。從目前情況看，由于人口占優(yōu)勢(shì)，什葉派政黨將繼續(xù)主導(dǎo)新政府，而遜尼派能否成功實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力分享，還是一個(gè)問號(hào)。

　　三是大選后產(chǎn)生的新政府能否與美國(guó)長(zhǎng)期有效合作。2009年，美軍在伊拉克和阿富汗雙線作戰(zhàn)，從伊拉克撤軍是將反恐戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至阿富汗戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)需要伊拉克平穩(wěn)過渡，確保撤軍計(jì)劃的順利實(shí)施，伊拉克的安全和穩(wěn)定關(guān)系到美國(guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略部署和反恐格局。大選后，能否組成一個(gè)有效的、與美國(guó)長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略伙伴，并在美撤軍后能確保美在伊利益的新政府，這對(duì)奧巴馬的對(duì)伊新政策是個(gè)重大考驗(yàn)。

　　四是大選后的新政府能否實(shí)現(xiàn)政治平衡和民族和解。伊拉克各派，特別是互相殘殺的什葉派與遜尼派，大選后能否相互制約，選舉過程中的紛爭(zhēng)和由此引發(fā)的政治困境會(huì)否誘使分別控制的民兵、軍隊(duì)和警察之間重新開戰(zhàn)，成為教派沖突新的起點(diǎn)。選舉結(jié)果將測(cè)試占多數(shù)的什葉派與占少數(shù)的遜尼派之間，究竟在多大程度上實(shí)現(xiàn)和解。

　　五是如何將庫(kù)爾德人留在伊拉克版圖之內(nèi)。遜尼派的現(xiàn)任副總統(tǒng)哈希米選后強(qiáng)調(diào)，伊拉克是一個(gè)阿拉伯國(guó)家，伊拉克總統(tǒng)就應(yīng)該是阿拉伯人。現(xiàn)任總統(tǒng)塔拉巴尼是庫(kù)爾德人，因此不能繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。庫(kù)爾德人與阿拉伯人之間的矛盾由此可能再度激化，伊拉克選后的局勢(shì)將變得更為混亂與復(fù)雜。(顧正龍/新華社世界問題研究中心研究員）