從2月13日開始，北約在阿富汗南部赫爾曼德省馬爾賈地區對塔利班發起了代號為“共同行動”的大規模軍事圍剿戰役。參加行動的是由美國海軍陸戰隊、北約駐阿部隊和阿富汗政府軍組成的聯軍，戰斗人員約1.5萬名，是美國自2001年發動阿富汗戰爭以來在阿戰場發動的最大規模戰役。但在這次軍事行動成敗未卜的情況下，卻傳來了荷蘭將如期撤出其駐阿部隊的消息。這無疑給北約在阿富汗如火如荼的軍事行動潑上了一盆冰水。同時，這也是歐洲國家普遍存在反戰情緒的表現。

　　2009年12月，美國和北約調整了阿富汗戰略，宣布向阿大舉增兵。作為向阿富汗提供兵源的重要北約成員國，荷蘭必須對美國和北約的增兵要求作出回應。在此背景下，從2010年2月17日開始，由基督教民主聯盟、工黨和基督教聯盟3黨組成的荷蘭聯合政府就是否回應北約的要求、延長荷蘭部隊駐扎阿富汗南部烏魯茲甘省的時間展開激烈辯論。經過長達16個小時的“馬拉松式”談判，基督教民主聯盟和工黨間的嚴重分歧未能彌合。工黨領袖、副首相博斯堅決反對荷蘭繼續參加北約在阿富汗的多國部隊，要求按原計劃撤軍；而首相巴爾克嫩德領導的基督教民主聯盟則同意荷蘭按照北約的要求，繼續派遣500至700名軍事人員，負責在當地訓練阿富汗的安全部隊。

　　于是，工黨宣布退出聯合政府，目前的荷蘭政府已于20日宣告垮臺。巴爾克嫩德則組建了看守內閣，等待3個月后重新進行選舉。按照荷蘭的政治體制，臨時內閣無權就“缺乏統一性的重大事宜做決定”。所以，巴爾克嫩德21日宣布，他將遵照2007年的決定，從2010年8月1日開始，至2010年年底，陸續撤回駐扎在阿富汗的荷蘭軍隊。荷蘭從2006年加入北約駐阿聯軍，目前共派有1950名軍人。在過去的4年中，21名荷蘭軍人在阿富汗喪生。

　　就荷蘭而言，是否繼續在阿富汗駐扎軍隊從表面上看是黨派之爭，但實際上卻是民意的反映。2010年1月，荷蘭一個獨立調查委員會公布的一份報告顯示，當時巴爾克嫩德領導的荷蘭政府在2003年不顧民意、支持美國發動伊拉克戰爭。荷蘭最近的多項民意調查結果顯示，民眾不支持荷蘭繼續在阿富汗駐軍。

　　在阿富汗問題上，英國一直是美國的堅定支持者。但英軍在阿富汗的死亡人數也在不斷攀升，英國選民的不滿情緒也在隨著英國士兵死亡人數的增長而顯著增強。在野的保守黨趁機攻擊布朗領導的工黨政府，批評其缺乏明晰的阿富汗戰略，不具備繼續領導英國的能力。近期民調顯示，工黨在今年上半年大選中的支持率明顯低于保守黨。

　　除荷蘭和英國外，法國、德國和意大利等“出兵大國”同樣也面臨著選民對阿富汗戰爭日益厭倦的問題。出于選舉政治的需要，這些國家的執政者不得不考慮選民的需求。這樣，荷蘭的撤軍舉動便提出了一個尖銳的問題：歐洲國家是否會出現“連鎖撤軍”現象？荷蘭防務學院教授朱利安告訴記者：“其他歐洲國家或許會說，荷蘭人走了，我們也可以走了。”如果這種情況出現，那么美國在阿富汗戰場上將獨木難支。奧巴馬上臺后一直大力推行的阿富汗新戰略也可能遭遇流產的厄運。（張興慧）