中新網(wǎng)1月29日電 綜合報道 當(dāng)?shù)貢r間27日晚9點(diǎn)(北京時間28日上午10點(diǎn))，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表上任后的首份國情咨文。雖然這份國情咨文的發(fā)布是克林頓政府以來時間最長的，并出臺多項(xiàng)舉措，但各大媒體分析認(rèn)為，其核心還是在于爭取民心。

　　挽救民心是第一要務(wù)

　　在演講中，奧巴馬用了大約三分之二的篇幅談?wù)撃壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢，誓言將使數(shù)以百萬計(jì)美國人重返工作崗位。他說，2010年“工作問題是第一要務(wù)”，并29次提及就業(yè)。

　　他之所以拿出這么大篇幅談經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是在于不斷走低的支持率和民眾不斷上升的不滿。外媒分析認(rèn)為，去年，他憑借希望與變革的理念贏取選民的歡心而入主白宮。一年后，美國財(cái)政赤字居高不下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率突破兩位數(shù)，華爾街不斷爆出高薪丑聞，導(dǎo)致民眾不滿情緒蔓延，對奧巴馬感到失望。民調(diào)顯示，美國人認(rèn)為國家走上了一條錯誤的道路。

　　如果沒有民眾的支持，奧巴馬的許多改革將難以為繼。目前，他的支持率只有50%上下。因此，這次國情咨文演講是他挽回民眾信心的絕佳機(jī)會。

　　為讓美國人重拾對自己的信心，奧巴馬在演講中充滿歉意地承認(rèn)了政治上的挫折，坦承沒有妥當(dāng)?shù)亟忉尲姺睆?fù)雜的醫(yī)保立法過程。

　　著手實(shí)現(xiàn)政治理念

　　奧巴馬在演講中表示，盡管遭遇挫折，但他強(qiáng)調(diào)決心將繼續(xù)為自己的政治議程目標(biāo)而戰(zhàn)。他明確表示，盡管改革之路充滿困難與爭議，他不會輕言放棄。

　　分析認(rèn)為，經(jīng)過去年的危機(jī)，美國已開始走出低谷。因此，奧巴馬可以從“掃尾工作”中走出來，考慮著手實(shí)現(xiàn)自己的政治理念，其中一個重要工作就是開源節(jié)流：推行針對中產(chǎn)階級、中小企、低收入人士和首次置業(yè)人士的減稅措施，提升美國經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)，進(jìn)行金融改革；同時凍結(jié)部分政府開支三年，希望通過醫(yī)改等措施減少1萬億美元的財(cái)政赤字。

　　值得注意的是，奧巴馬的演講數(shù)十次被掌聲打斷，現(xiàn)場的民主黨議員頻頻起立喝彩，但共和黨議員們多數(shù)時候都面無表情，尤其是在他談到減稅措施時，雙方一邊激動、一邊安靜，形成鮮明對比。

　　對此，奧巴馬說：“美國民眾已經(jīng)厭倦了黨派之爭，厭倦了各種吵鬧和紛爭……(共和黨)反對所有的決定短期看也許是有效的政治手段，但絕對不是領(lǐng)導(dǎo)美國。”他說，目前美國面臨的不僅是財(cái)政赤字，還有“信任赤字”，民眾對“每日都似選舉日”的華盛頓逐漸失望，而民主共和兩黨議員應(yīng)當(dāng)“服務(wù)于人民”，而不是“服務(wù)于野心”。

　　部分政策或?qū)χ袊�產(chǎn)生影響

　　在演講中，奧巴馬宣布從金融機(jī)構(gòu)歸還政府的資金中拿出300億美元來增加中小企業(yè)貸款，同時提出多項(xiàng)減抵稅措施。另外，他計(jì)劃今后5年內(nèi)使美國出口翻番，并宣布了一份“全國出口倡議”幫助農(nóng)民和小企業(yè)出口，承諾改革出口管制政策。

　　專家分析指出，奧巴馬的這些措施可能對他國、尤其是中國等出口大國造成影響。美國要使出口翻番，這肯定會影響其他國家的出口。另外，受到扶持的中小企業(yè)是美國民主黨的主要支持方，他們受全球化貿(mào)易的沖擊很大，比如紡織品、家具等行業(yè)。為了保住這一塊，奧巴馬政府很可能會采取更多保護(hù)措施，未來美國和他國之間的貿(mào)易摩擦很可能增多。