10月10日，第二次中日韓領導人會議在北京舉行。中日韓三國領導人規劃了三國合作的未來，并發表《中日韓合作十周年聯合聲明》，提出“三國致力于在開放、透明、包容原則基礎上建設東亞共同體的長遠目標，致力于區域合作”。這表明，中日韓的合作有了一個明確的方向。那么，對于日本，東亞共同體意義何在呢？

　　美國疑慮重重

　　10月8日，日本首相鳩山由紀夫在出訪中韓之前明確表示：“不希望東亞共同體成為一紙空談。”東亞共同體是日本民主黨對外政策的招牌，這個問題還得從日本的戰后外交說起。

　　戰后日本的外交理念，一直在“脫亞入美”和“脫美入亞”之間搖擺，但后者一直沒有像樣的結果。今年，民主黨響亮地提出“對等的日美關系”的主張，企圖修正日本外交方針，而東亞共同體正是日本新外交的一個支撐點。東亞共同體和日美對等就像一枚硬幣的兩面：沒有東亞共同體，日美對等就沒有基礎；而沒有日美對等，東亞共同體就無法獲得真正的進展。

　　最近，民主黨在這個問題上接連發出相互矛盾的信息。9月16日，鳩山就東亞共同體說：“絕對沒有排除美國的意思，還是應該首先考慮亞太共同體。”　但他在10日的中日韓領導人會議中則說：“此前日本往往過于依靠美國，中日韓三國才是東亞共同體的核心。”

　　10月7日，日本外相岡田克也在演講中表明，將和中國共同推動東亞共同體建設，共同體成員中沒有美國的位置。但第二天，官房長官平野博文就發表談話，指出上述說法不是“政府的方針”。之所以出現這種情況，說明民主黨的外交依然處在小心翼翼的試探階段：它需要摸索日美關系的新邊界究竟能拓展到什么位置。民主黨要重新定位日美關系，必然面對復雜而艱巨的挑戰。

　　對東亞共同體的構想，美國十分敏感，疑慮重重。自民黨執政時期，日本哭著喊著去拉近和美國的關系，但還是疑神疑鬼，生怕美國不重視自己。現在，民主黨想離美國遠一點，美國卻醋意大發。

　　要靠一體化解決地區爭端

　　日本21世紀外交的最大課題是“如何應對中國崛起”。就此，日本輿論提供的選項大體分為四個。第一，強化日美同盟來遏制中國，這是自民黨的政策。第二，維持與中美的等距離外交，民主黨具有這種傾向。第三，全方位外交，也就是聯合國中心主義。第四，發展包括核武裝在內的軍事力量。

　　從國際形勢的發展來看，民主黨提出的外交方向是一種明智的選擇，它符合日本的長遠利益。從這個意義上說，東亞共同體也是日本應對中國崛起的一個政策設想。作為倡導者，日本希望在某種程度上主導東亞地區一體化的進程，并借此提升或者維持自己的話語權。

　　事實上，中國和日本現在處境不同：中國快速上升，日本則逐漸下沉。目前，日本依然居高臨下，但這種優勢朝不保夕。2004年，日本的國內生產總值還是中國的近3倍，剛剛過了5年，今年日本的國內生產總值就很可能被中國反超。在這種情況下，日本積極推動東亞共同體構想，其中蘊含了穩固日本當前優勢地位的考量。

　　當然，鳩山由紀夫還希望通過區域一體化來解決東亞地區的棘手難題。鳩山在歷史認識問題、靖國神社問題上的明確表態，獲得亞洲其他國家的信任，奠定了東亞共同體的心理基礎。不過，東亞國家之間的領土、領海爭端，以及朝核問題等，都是通往東亞共同體路上的陷阱。鳩山試圖通過東亞共同體這種組織框架來解決這些爭端。他說：“妨礙地區一體化的問題，實際上只能通過地區一體化的深化來解決。例如，歐盟的經驗就說明，地區一體化進程使人們淡忘了領土問題。”鳩山富有哲理的分析令人印象深刻。

　　反對者稱是空中樓閣

　　東亞共同體是民主黨積極應對國際局勢變化的一種設想。

　　鳩山大張旗鼓地宣傳東亞共同體構想，日本國內保守勢力則冷嘲熱諷。他們不滿鳩山疏遠美國，更不滿鳩山親近中國。9月23日，鳩山在和胡錦濤主席的會談中提到了東亞共同體構想。《產經新聞》對此發表評論，認為鳩山的“東亞共同體”構想“半生不熟”，理由是事先沒有和美國充分協商。10月10日，《產經新聞》更是提出：“鳩山首相是不是試圖建造空中樓閣？”

　　鳩山在他的《我的政治哲學》一文中寫道：“所有偉大的歷史事件都是以烏托邦開始，但最后烏托邦都變成了現實。”可見，鳩山對反對者的批評，早有心理準備。(張躍斌)