中新社普吉七月二十二日電 題：美國緣何走近東盟簽署友好合約？

　　中新社記者 顧時宏

　　剛剛結束訪問印度的美國國務卿希拉里•克林頓二十一日飛抵曼谷會見泰國總理阿披實后，今天又馬不停蹄地飛到泰國南部的普吉島，出席此間舉行的東盟地區論壇等相關會議，并將代表美國簽署加入《東南亞友好合作條約》。

　　據稱，這是希拉里出任美國國務卿后首次參加東盟外長系列會議。而她此行要和東盟簽署友好合約也成為關注的熱點。奧巴馬上臺后，美國緣何走近東盟簽署友好合約？

　　有些媒體與分析人士認為，希拉里此行標志著美國總統奧巴馬領導的新政府對東盟產生了興趣，而簽署《東南亞友好合作條約》可能是美國走進東盟邁出的第一步。前任美國總統喬治•布什執政時期，作為東盟對話伙伴國的美國對東盟態度相對冷淡。而前國務卿賴斯曾在三年內兩次缺席東盟地區論壇。

　　但輪到奧巴馬總統執政，情況已不一樣，可以預期美國將更積極地參與這一地區的事務。希拉里昨天甫抵曼谷，就對泰國總理阿披實表示，美國愿意進一步加強與泰國之間的友好合作關系。雙方還就有關加強地區和平與安全方面的合作，其中包括緬甸民主進程問題、地區人口交易問題，以及環境問題交換了意見。

　　在二十日普吉東盟外長會議發布的七十二條聯合公報中，就有歡迎美國加入東盟友好合約這一條。分析人士認為，美國將在今次東盟論壇上簽署加入《東南亞友好合作條約》，此舉是美國“對于促進東南亞地區和平與安全重拾興趣”。

　　據了解，《東南亞友好合作條約》誕生于一九七六年舉行的首次東盟首腦會議，是東盟主要文件之一。內容包括簽署國承諾相互尊重獨立與主權、互不干涉內政、和平解決爭端等。一九九八年，東盟外長簽署條約修改議定書，使非東南亞地區國家也可以加入這一條約。目前，除東盟十個成員國外，已有中國、俄羅斯、印度、日本、韓國等十五個國家加入這一條約。歐盟作為國家組織也正在加入該條約進程中。

　　美國要加入《東南亞友好合作條約》被認為是美國“重返東南亞”的強烈信號。分析人士認為，美國奧巴馬政府上臺以來，有感于美國在亞洲的影響力有必要加強，同時也認為多年來對緬甸的經濟封鎖并未能改變緬甸現狀，因此，奧巴馬政府上臺僅一個月便推出亞洲新政策，包括調整對東盟政策。

　　在普吉東盟外長擴大會議和東盟地區論壇期間，希拉里將與韓國、中國、日本和俄羅斯外長分別舉行會談，上述國家均在朝鮮半島核問題上發揮著重要作用。而朝鮮也將派代表參加普吉舉行的會議。國際社會期待中斷一年多的有關朝核問題的六方會談能夠重啟。

　　希拉里二十一日在曼谷舉行的新聞發布會上表示，朝鮮仍然有機會重返六方會談，這需要朝鮮表現出相當的誠意，并同意實現朝鮮半島無核化。一旦朝鮮表現出有此意愿，美國將隨時準備與朝鮮舉行會談。她稱，奧巴馬政府擔心朝鮮正在和緬甸發展軍事關系，并稱這將破壞地區穩定，威脅到緬甸鄰國的安全。美國總統奧巴馬堅持尊重人權以及國際法原則。

　　據悉，在東盟地區論壇閉幕之后，希拉里還將與湄公河下游的柬埔寨、老撾、越南和泰國四個國家外長舉行一場非正式磋商。美國的目標是與四國共同建立“美湄合作”的新框架，在環境、教育、醫療等三個領域內展開合作。

　　分析人士認為，美國今次走近東盟，調整對東盟政策，更可有利于“對付”緬甸和朝鮮，同時遏制其他大國在這一地區不斷增強的影響力。