中新網4月21日電 在剛結束的美洲國家領導人峰會上，奧巴馬對美國與古巴、委內瑞拉等拉美國家的關系作出了十分“積極”的評價，得到一片好評。美國《僑報》近日發表署名文章認為，奧巴馬此舉是為了拉攏拉美國家以制衡中國。文章摘錄如下：

　　奧巴馬總統就任以來一直在努力實現著他的“世界總統”夢想。

　　美洲國家首腦會議17日在特立尼達和多巴哥首都西班牙港召開，開幕前，奧巴馬主動同委內瑞拉總統查韋斯打招呼、握手。在峰會發言中，奧巴馬稱美國要尋求與古巴關系的“新開端”，并與其他美洲國家開創平等伙伴關系的“新時代”。奧巴馬向兩個“敵人”伸出橄欖枝，被一些政治觀察家認為是修補美拉關系，也是抗衡中國在拉美越來越大的影響力。

　　對此，韓國《朝鮮日報》17日用了一個耐人尋味的評論標題：《奧巴馬能否挽回南美國家親中國之心？》美國《新聞周刊》也不諱言，“奧巴馬就是要重建美國在后院的影響力”。墨西哥智庫洛倫索•梅耶爾更是認為，奧巴馬在本區域必須正視兩個現實：一是該區域已脫離“華盛頓共識”，逐漸向中國靠近；二是要重啟在拉美的影響，必須先與“金磚四國”中的巴西合作，而巴西和中國在世界格局中有著更大的利益。一言以蔽之，各界似乎都認為奧巴馬在拉美的“巧外交”(Smart diplomacy)充滿了針對中國的意味。

　　自1823年“門羅主義”推行以來，拉美就成為其他國家不可染指的美國“后院”。布什時期，反恐使得美國的戰略精力集中于阿富汗、伊拉克、伊朗和朝核，而忽略了該地區。加之美國在上世紀后40年里，強行在該地區推行美式市場經濟和意識形態，并將其當做原料供應地，甚至不惜武力干涉他國內政，使得拉美的逆反心理日重。高速發展的“拉美模式”曇花一現后，很多國家陷入債臺高筑的經濟危機狀態。對“華盛頓模式”的懷疑，逐漸形成反美力量。

　　某種程度上，布什的8年是美國失去拉美的8年，但正好是中拉關系突飛猛進的8年。隨著中國國力的增強和能源戰略的調整，中拉經貿、能源合作和政治文化交流日漸頻繁。2004年、2005年和2008年底利馬APEC峰會前夕，胡錦濤三次訪問拉美。2008年10月，中國成功成為總部設在美國的美洲開發銀行的第48個成員國。去年11月，《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》發表，為中拉關系構建了全方位合作的戰略框架。2008年，中拉貿易額超過1400億美元，而且拉美對華貿易略有盈余，一改其與美歐貿易逆差而又大額舉債的窘境。

　　對拉美國家而言，中國目前已成為僅次于美國的第二大貿易伙伴。金融危機之下，美國保護主義抬頭，但中國與該地區的貿易卻迎來一個新高潮：不久前，中國向委內瑞拉提供120億美元開發基金，向厄瓜多爾投資10億美元建設水電站，同巴西簽署了價值100億美元的長期購買石油合同，與阿根廷簽署100億美元的貨幣互換協議。

　　中國不僅和拉美的重要國家巴西、阿根廷有著長期穩定的能源合作和貿易增量空間，也同這兩個重要國家在新的國際體系重建上的共同目標，如增加發展中國家在WTO、國際金融體系中的發言權等。更重要的是，人民幣在巴西和阿根廷的影響力日漸上升：兩國近日都宣布，在中南美貿易中，將考慮不再使用美元。在去年底的利馬峰會上，秘魯更是將中國視作拉美國家走出金融危機的希望。

　　從傳統地緣政治看，美國的確不愿意他國深入自己的“后院”，但在全球化時代，中拉經貿和能源外交又無懈可擊。刻意顛覆布什政策的奧巴馬政府，自然會采取溫和方式去收復傳統戰略要地。訪問中東、對伊斯蘭世界喊話、向古巴和委內瑞拉的領導人示好，充分說明了這一點。不過，古巴和委內瑞拉的領導人雖也以善意回應，但要化解隔閡卻非一蹴而就。更重要的是，金融危機之下美拉經貿合作顯得乏力孱弱，而中拉關系正好扎根于深度經貿合作。“如果最終演變為政治影響力，這便是持久戰的意義。中國比美國更善于打持久戰。”多倫多約克大學格雷戈里教授的這一評語，正好可將中美在拉美的戰略博弈概括為：美國在傳統地緣上的影響力逐漸式微，而中拉合作前景廣闊。(張敬偉）