據(jù)美國《外交政策》雜志報道，在本周于埃及召開的針對援助加沙問題的國際會議上，美國國務(wù)卿希拉里-克林頓明確表示，她傾向于沿襲布什政府留下的一些政策，即繼續(xù)援助設(shè)在拉馬拉的巴勒斯坦自治政府，而不與哈馬斯合作。希拉里希望位于拉馬拉的政府可以實現(xiàn)自身的成功，將中東問題拉回到一種巴以可和平共處的道路上來。

　　過去兩年多來，我們唯一看到的是巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯及總理法耶德獲得了大量的幫助，美國也寄希望于哈馬斯可以被消滅。但是，事實證明如今希拉里需要選擇另一條途徑來解決中東問題了。

　　在布什政府執(zhí)政的最后一年，一份并不十分引人注目的外交方案出爐了，但這份方案卻被安納波利斯會議引發(fā)的喧囂所掩蓋。哈馬斯與以色列之間進行了十分艱難的會談，而這些會談最終被美方所默許。這些會談盡管是間接且是雙方勉強達成的，并且沒有包含雙方相互認可與共存的內(nèi)容，但這些會晤還是為奧巴馬提供了一個更為切合實際的起點。以色列與哈馬斯的會談涉及一些大家所熟知的話題，包括以色列撤軍問題、停止敵對活動、如何定位國際部隊、釋放囚犯、物資流動、邊境巡邏及武器供應(yīng)等問題。但是會談所取得的一些成果在暴力活動中被人們所淡忘，沒有被考慮成為一種新方案。與此同時，雙方都互相否認對方存在的合法性。

　　在中東，我們看不到諾貝爾獎存在的意義，看不到勝利的擁抱或握手。相比于美國目前所采取的措施，確保這些有著實在意義的會談取得成功并著手考慮下一步的措施才是真正有希望的選擇。

　　第一步便是應(yīng)當(dāng)在以色列與哈馬斯的共同利益基礎(chǔ)之上達成停火協(xié)議，以避免雙方在短期內(nèi)再次出現(xiàn)動武狀況。于2008年6月份達成的停火協(xié)議無疑是糟糕的，今年年初在加沙的沖突便證明了這一點。雙方?jīng)]有達成任何書面形式的協(xié)議，并且各自對協(xié)議的內(nèi)容有不同的詮釋。因此，針對巴以問題的新協(xié)議應(yīng)當(dāng)是內(nèi)容明晰且付諸紙面的。斡旋人士必須愿意達成一項令雙方都具吸引力的協(xié)議，這樣一來和平才會有希望延續(xù)下去。對于哈馬斯而言，開放其同埃及接壤的部分口岸將是最佳選擇，而也應(yīng)當(dāng)考慮以色列要求停止對哈馬斯出口武器的訴求。相比于上一份協(xié)議，這樣一份新停火協(xié)定毫無疑問將更難實現(xiàn)。回顧過去我們不難發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)事情出現(xiàn)危機時，美國總是不愿意回過頭去采用之前那種更加有利的選擇。

　　在上次停火協(xié)定達成之后，布什政府沒有抓住和平的有利時機，外交上無所建樹，奧巴馬應(yīng)當(dāng)引以為戒。相比于去追求一種很難實現(xiàn)的和平，美國駐中東特使喬治- 米切爾應(yīng)將關(guān)注點投向如何把短期停火延展為中期停戰(zhàn)，即令以色列人與巴勒斯坦人可以相安無事共處5到10年。如果想要實現(xiàn)中期停戰(zhàn)，那么雙方需要找到一種都可以容忍的狀態(tài)。哈馬斯可以自由的運轉(zhuǎn)并且進行統(tǒng)治，而以色列則不必再忍受火箭彈的襲擊。但是，在這樣的狀態(tài)下雙方也都要接受限制。首先以色列應(yīng)當(dāng)接受對其定居點的真正凍結(jié)，而哈馬斯則必須與審查武器禁運的國際巡邏部隊同在。

　　當(dāng)然，這樣一種轉(zhuǎn)變會令美國頗感惱火，因為這損害了美國長期以來堅持的不同恐怖主義組織進行談判的政策。同其他政策類似，這種政策不會令問題得到澄清，而是掩蓋了矛盾。

　　美國首先認為，同哈馬斯進行談判會給恐怖主義勢力以鼓舞。哈馬斯首先對以色列發(fā)動火箭彈襲擊，而以色列則試圖通過談判手段來解決問題。而頗為矛盾的是，當(dāng)哈馬斯試圖通過外交手段而不是敲詐來解決問題時，它的意愿被阻攔在大門外。對于美國來說，重要的問題并不是美國是否會同哈馬斯進行正式磋商，而是當(dāng)其他國家試圖與哈馬斯交往時美國應(yīng)如何表態(tài)與行動。從一點來看，美國于去年贊同埃及在法塔赫與哈馬斯之間進行的調(diào)停工作，便說明布什政府悄悄轉(zhuǎn)變了自己的政策。

　　從現(xiàn)在來看停戰(zhàn)是十分必要的，但是這種方法不會永久起效。停戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)那些促進和平的人們實現(xiàn)兩個長期任務(wù)。第一個任務(wù)是鼓勵建立一種可以進行決策的巴勒斯坦政治系統(tǒng)。這就意味著需要有法塔赫與哈馬斯之間的妥協(xié)。第二個任務(wù)是必須讓以巴雙方都要有去舍棄一些東西的決心。之前面對抉擇時，無論是以色列人還是巴勒斯坦人，都不會放棄任何細節(jié)。以色列在加速建立定居點的同時又在同巴方會晤，而哈馬斯在尋求外交途徑解決問題的時候也沒有放棄暴力活動。從長期來看，這樣的局面不會令巴以局勢有所緩和。

　　目前唯一的選擇是商討施行巴勒斯坦與以色列兩個國家并存的方案。但是，巴勒斯坦的領(lǐng)導(dǎo)問題、哈馬斯的存亡、巴勒斯坦的內(nèi)戰(zhàn)與定居點建設(shè)活動都會對這份方案造成挑戰(zhàn)。(青樺）