中新網(wǎng)布達(dá)佩斯12月9日電 歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科奇6日在波蘭北部城市格但斯克與波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛這九個(gè)中東歐地區(qū)的歐盟成員國(guó)總理就歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃進(jìn)行了磋商。但中東歐在具體問題上表示不能接受一攬子計(jì)劃的現(xiàn)有內(nèi)容，而法國(guó)和德國(guó)卻竭力希望在本周內(nèi)按既定的方案達(dá)成協(xié)議。

　　為落實(shí)《京都議定書》的規(guī)定，歐盟委員會(huì)今年1月份制定了“三個(gè)20%”的能源氣候一攬子計(jì)劃，即以1990年的情況為基礎(chǔ)，到2020年歐盟將溫室氣體排放量減少20%，并為達(dá)到這一目標(biāo)，歐盟要將可再生能源占總能源的使用比例提高20%，將能源使用功效提高20%，簡(jiǎn)單地說就是“減排、新型和高效”。歐盟的這一計(jì)劃被稱為是工業(yè)的“綠色革命”。

　　但是，在此次格但斯克會(huì)談上，薩科奇正式提出在保持溫室氣體排放量減少20%不變的情況下，將參照年份由1990年改為2005年，這引起了中東歐各國(guó)的不滿。

　　根據(jù)到2020年將溫室氣體排放量減少20%的目標(biāo)，歐盟各成員國(guó)將獲得在此基礎(chǔ)上確定的溫室氣體排放配額。1990年，正是中東歐國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)劇變開始的時(shí)候，眾多大型工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、倒閉或轉(zhuǎn)型，能源消耗達(dá)到較低的水平，因而這時(shí)的溫室氣體排放量也很低。進(jìn)入21世紀(jì)，各國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)基本復(fù)蘇，溫室氣體排放量也相應(yīng)提高。

　　這樣，以1990年為參照，中東歐國(guó)家的溫室氣體排放配額的基數(shù)將高于以2005年為參照的情況。換句話說，如以2005年為標(biāo)準(zhǔn)，中東歐國(guó)家的溫室氣體排放配額將大大減少。這就意味著不僅有的國(guó)家在現(xiàn)有條件下配額趨緊，有的國(guó)家則在配額貿(mào)易(碳信用)方面面臨巨額損失。

　　以匈牙利為例，如以2005年的情況為基礎(chǔ)，匈牙利根據(jù)歐盟的一攬子計(jì)劃得到的溫室氣體排放配額中將只過剩530萬噸，按現(xiàn)行價(jià)格貿(mào)易值為360億福林(約為1.75億美元)；而如以1990年的情況為基礎(chǔ)，匈牙利的排放配額中將過剩2700萬噸，貿(mào)易值則有1800億福林(8.78億美元)，而且隨著自身的減排努力，配額貿(mào)易甚至可以為匈牙利帶來10000億福林(48.78億美元)的收入。

　　匈牙利總理久爾恰尼此次在格但斯克對(duì)薩科奇說，歐盟現(xiàn)在的建議是不公平的。他說，歐盟新老成員關(guān)于溫室氣體排放配額的協(xié)議只能通過妥協(xié)在最后一刻才可能達(dá)成。

　　薩科奇與德國(guó)總理默克爾7日進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的電話溝通。默克爾表示支持歐盟的現(xiàn)有方案，并希望在本月舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上通過一攬子計(jì)劃。

　　波蘭與捷克的能源生產(chǎn)主要依靠燃煤，排放配額減少對(duì)它們也有不利影響。波蘭總理圖斯克說，波蘭希望依賴煤炭的歐盟國(guó)家在能源氣候一攬子計(jì)劃問題上能得到特別的對(duì)待。他說，“我們期待在歐盟峰會(huì)上能產(chǎn)生一個(gè)智慧的決定，在這個(gè)問題上我們還面臨更多的努力。”

　　保加利亞總理斯塔尼舍夫表示，保加利亞會(huì)在減少溫室氣體排放配額上將采取措施，但歐盟的決定應(yīng)該考慮成員國(guó)的具體情況，特別是要注意每個(gè)國(guó)家在這一問題上的社會(huì)支出。斯塔尼舍夫認(rèn)為最后的決定中一定會(huì)達(dá)成“合理的妥協(xié)”。

　　歐盟將在本月11日或12日在布魯塞爾舉行歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，討論能源氣候一攬子計(jì)劃。(李震)