討價還價一個多月后，美國國會民主黨人與白宮9日晚終于就一項為美國汽車業發放緊急貸款的方案基本達成一致，并有望在本周內正式生效。美國汽車業將成為繼金融業之后第二個得到政府救助的行業。

　　方案中的貸款總額為150億美元(主要用于救助情況最為緊急的通用和克萊斯勒)，遠低于三大汽車廠商此前期望的340億美元。

　　美國汽車三巨頭在獲得急救輸血的同時也被勒上了“緊箍咒”——這筆貸款的使用將面臨極為苛刻的監管和控制。

　　瀕臨破產 三巨頭CEO求援國會

　　12月1日，罕見的暴雪降臨寒冬中的美國汽車業重鎮芝加哥。而城中三大汽車廠商感到更為膽寒的是頻臨破產之災。

　　今年以來，隨著油價飆升和金融危機全面爆發，荷包吃緊的消費者普遍將目光投向經濟省油的小型車。素以制造大馬力卡車和運動多用途車見長的通用汽車銷量銳減，本年度已損失超過1800多億美元。克萊斯勒旗下曾經風靡一時的公羊皮卡和越野吉普也已被打入冷宮。福特汽車同樣銷量大滑坡。最新統計數字顯示，今年10月通用汽車的銷售量較去年同期下滑了45%，福特下滑了30%，克萊斯勒下滑了36%。

　　記者近期曾走訪幾家專營本土品牌的美國汽車零售店。昔日顧客盈門的店面現在真是門可羅雀，一天也等不到幾個客戶。銷售代表們大多聚在一起曬太陽、侃大山。

　　鑒于三大汽車制造商還在不斷“燒錢”，分析人士預計，在美國汽車市場恢復活力之前，如果他們不能及時得到救助，恐怕也會像五大投行一樣難逃破產厄運。紐約產業政策分析師約翰·卡西薩表示：“現在的底特律就像是懸在頭頂的達摩克里斯之劍，隨時有可能墜落。”

　　7月以來，飽受資金問題困擾的三大廠商也曾嘗試通過企業并購或轉讓股權來擺脫困境，如通用就先后與福特和克萊斯勒談判并購。但隨著經濟形勢的日益惡化，各家企業自身難保，并購計劃也就不了了之。11月下旬，瀕臨絕境的三大廠商走投無路，被迫放下身段到國會求援。因乘坐商務專機到華盛頓“化緣”而飽受國會議員揶揄的三大廠商CEO，更是不惜駕駛自家品牌的新型混合動力車，跋涉500英里，帶著整改計劃二上國會山。

　　國會通融 緣于奧巴馬情結

　　三大汽車廠商的請求不僅在國會內部，而且在國會和白宮之間引起了激烈的爭論。

　　民主黨占絕對多數的國會雖對美國汽車工業安于現狀、不思進取的態度大為不滿，但考慮到一旦三大車廠倒閉將會導致大量失業等嚴重社會問題，從而給即將上臺的奧巴馬政府帶來更大困難，因此力主從已獲批準的7000億緊急救助計劃中拿出部分資金，施加救助。

　　但國會的建議遭到布什政府的拒絕。白宮認為，用納稅人的錢為個別汽車企業埋單違背了自由經濟的原則，將為美國開創不良的先例。有分析人士認為，布什政府還認為此舉只會為奧巴馬政府“做嫁衣”。

　　經過艱苦的討價還價，僵局終于在12月5日被打破。國會在很多方面作出妥協，其中最重要的是，眾議院議長佩洛西同意從國會今年秋天批準的旨在幫助汽車制造商建造高效燃料動力車生產線的貸款計劃中劃撥這筆緊急救助資金。

　　白宮發言人佩里諾日前表示，(白宮與國會)雙方在有關汽車業緊急救助方案問題上取得了很多進展，雙方仍在繼續就如何幫助汽車企業重組和獲得長期活力進行討論。有消息人士透露，雙方對盡快達成一致方案并送交國會議員表決表示樂觀。眾議員巴尼·弗蘭克稱：“這項方案極有可能在本周末送到布什總統的辦公桌上。”

　　“這就像個理發店，每個人都需要剃頭”

　　三巨頭最初希望獲得總額340億美元的援助，但最終的救助方案將只有150億美元。這筆援助資金將確保三大車廠在明年3月31日之前維持資金的流動性。

　　眾議院議長佩洛西在談到即將出爐的汽車緊急貸款方案時表示：“我們希望到明年3月，可以看到一個值得納稅人信賴的、透明的并且充滿活力的美國汽車工業。但前提是，從公司管理層到普通工人，從企業股東到汽車零售商，都必須做出讓步。”她說：“這就像個理發店，每個人都需要剃頭。”

　　受援期間 免談紅利和獎金

　　根據該方案，美國政府將向通用、克萊斯勒和福特提供總額150億美元的緊急援助。作為交換條件，三大車廠必須按照國會要求，在3月31日之前拿出具體整改方案，通過企業研發和自助創新而努力成為具有競爭優勢和環保意識的企業。

　　布什政府強調，只有在金融狀況明顯改善或者采取切實措施提高自身能力的企業才有資格獲得進一步的援助。白宮發言人佩里諾表示，“長期的資金支持必須建立在確保企業具有長期發展的可行性計劃的基礎上”。眾議院議長佩洛西也強調，本土汽車企業必須推行改革創新，要改變日益落后于外國汽車廠商的尷尬局面。

　　根據方案，在接受援助期間，三大汽車企業不得向股東和企業高管發放紅利或獎金，并且接受美國國家審計署以及財政部金融救助計劃特別監察官的審計。昔日風光無限的車廠老板們也將被要求放棄他們的噴氣式商務專機，削減不必要的開支。

　　“汽車沙皇”獨掌生殺大權

　　方案還規定，布什總統將任命一位專門的“汽車監督”，全權監督汽車業緊急救助資金的使用和三大汽車企業對救助方案相關條款的落實情況。外界普遍將此職位稱為“汽車沙皇”。如三大汽車商無法成功轉型，“汽車沙皇”將有權決定撤回援助資金。

　　車廠倒閉 失業者將以百萬計

　　以芝加哥為首的中西部城市是美國本土汽車業的大本營，大量人口從事與汽車產業有關的工作。遭受重創的汽車業已令芝加哥不復當年繁華風采，并導致數百萬工人失業。

　　據密執安州安埃布爾“汽車研究中心”的資料，目前汽車工業及其下游產業和其他相關的銷售及服務業受雇員工多達300萬人。如果大車廠宣告破產，嚴重的失業災難將更甚于金融風暴的影響。

　　12月5日，正當三大汽車總裁在國會參加第二次聽證會時，面臨失業危險的汽車工人在全美多個城市走上街頭，用游行示威的方式敦促國會和白宮盡快通過緊急救助計劃。

　　在紐約，1200多名汽車工人肩并肩地站在通用旗下的托納旺達引擎生產廠外，提醒人們當地有多少人與汽車工業密切相關。

　　工廠經理斯蒂夫·芬奇在接受采訪時表示，“從供應商到銷售商，這么多人受到汽車工業的影響。我們不想讓它垮掉。”有兩個孩子的汽車工人蒂姆說：“我熱愛這份工作，也需要這份工作。我的工資是家里唯一的經濟來源。周圍的很多同事跟我的情況差不多。我們不能失業！”

　　政府出資 百姓很不情愿

　　美國民眾對政府是否應該救助汽車業存在極大分歧。

　　據美國媒體報道，盡管在汽車工業云集的中西部地區，支持救助汽車業的民眾比例達到了44%，但大多數美國民眾反對向汽車業提供巨額緊急貸款。這也把國會和白宮推向了民意的對立面。《華盛頓郵報》和美國廣播公司進行的一項最新民調數據顯示，54%的受訪者反對汽車業緊急救助計劃，37%的受訪者支持該計劃。

　　勉強維持 熬到奧巴馬上臺

　　經濟學家們認為，美國汽車業積弊甚深，150億美元將只能使其勉強熬到奧巴馬就任美國總統。如果要幫助汽車業徹底走出困境，援助資金可能需要高達1250億美元。

　　雖然150億美元距三巨頭的期望大有差距，但他們現在還不至于絕望，因為奧巴馬已經承諾，上任后的首要工作之一就是救助瀕臨破產的美國汽車業。 (記者 鞠輝)