美國2008年總統(tǒng)大選已經(jīng)進(jìn)入最后一周的關(guān)鍵階段，兩位候選人也都拋出了自己的財政、稅收政策和開支計劃。據(jù)美國《紐約時報》報道，但預(yù)算家們表示，不論奧巴馬和麥凱 恩最后誰獲勝，都會令美國財政赤字狀況更加惡化。但是顯然，麥凱恩可能比奧巴馬制 造的“赤字窟窿”更大。

　　麥凱恩平衡預(yù)算目標(biāo)遙不可及

　　麥凱恩已經(jīng)承諾更大幅度的減稅，他還承諾減少政府開銷，但是他沒有詳細(xì)說明到底會對哪些人減稅，也沒有說明減少哪些政府開銷。即使現(xiàn)在，金融危機(jī)迫使美國政府支出巨額救市計劃，促使兩位候選人要求增加數(shù)十億美元刺激消費(fèi)，但麥凱恩依然堅持自己的承諾：即在他任期結(jié)束時，平衡財政預(yù)算。但分析家們卻認(rèn)為，這是一個遙不可及的目標(biāo)。

　　麥凱恩的減稅計劃包括：將改變替代式最低稅負(fù)制(征收最低稅標(biāo)準(zhǔn)，通常中等收入者受益)；減少公司所得稅，降低企業(yè)成本。麥凱恩的醫(yī)療保障計劃主要在于降價。麥凱恩計劃為每個家庭課稅扣除5000美元，幫助他們購買保險。到2013年，這項(xiàng)計劃支出將高達(dá)8000億美元。

　　麥凱恩的支出包括：承諾增加軍事投入；加大對能源投資；為老年人、低收入工人提供收入補(bǔ)償；為教育提供更多財政支持。通過出售溫室氣體排放許可補(bǔ)償這些支出。為了幫助平衡預(yù)算，麥凱恩宣布將通過減少伊拉克駐軍節(jié)省數(shù)十億美元�？墒牵�他和奧巴馬都贊成向阿富汗增派軍隊(duì)。

　　據(jù)麥凱恩估計，到2013年他任期的最后一個財政年，他能減少1140億美元財政赤字，從而達(dá)到預(yù)算平衡。但美國盡責(zé)聯(lián)邦預(yù)算委員會估計，屆時依然會有大約2000億美元缺口。這還不包括美國國會已經(jīng)通過的7000億美元金融救市計劃支出，以及國會將在近期批準(zhǔn)的一些附加刺激經(jīng)濟(jì)的計劃支出。美國反赤字團(tuán)體“協(xié)和聯(lián)盟”執(zhí)行主席羅伯特·畢克斯比估計，到2013年，麥凱恩政府的財政赤字可能高達(dá)6000億美元缺口。

　　根據(jù)美國稅收政策中心預(yù)測，麥凱恩承諾的減稅計劃可能意味著：在其任期內(nèi)，美國政府將減少1.5萬億收入。

　　奧巴馬將讓美國少收2.9萬億美元

　　奧巴馬也曾發(fā)誓要減少財政赤字，實(shí)現(xiàn)財政收支平衡。他還承諾創(chuàng)造一套更為理想化、政治化的醫(yī)療保障計劃，建立一個覆蓋范圍更加廣泛的衛(wèi)生保健系統(tǒng)。他還承諾對大多數(shù)家庭和小商人實(shí)行減稅，并以對富裕家庭增稅為實(shí)現(xiàn)以上計劃買單。

　　奧巴馬可能會沿用布什對收入不超過25萬美元的納稅人減稅的政策，但卻會對年收入25萬美元以上的富戶增稅。他會減免其他稅收，包括低收入工人和小商人，而對富戶的分紅和資本收益提高稅率。像麥凱恩一樣，奧巴馬也會改變替代式最低稅負(fù)制，但目標(biāo)卻是富人，這些計劃目前還沒有詳細(xì)說明。

　　奧巴馬說，從提高稅率獲得的收入將被用于打造他的醫(yī)療衛(wèi)生計劃，估計第一年需要投入1150億美元，隨后還會有所增加。奧巴馬對大多數(shù)人減稅的政策可能增加美國赤字。稅收政策中心估計，奧巴馬任期內(nèi)，美國收入將減少近1萬億美元，10年內(nèi)可能要少收入2.9萬億美元。

　　奧巴馬的支出主要投入到教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究以及外援方面，并且軍事方面的支出比麥凱恩提議的更多。他還雄心勃勃的制定了氣候改變計劃，要求美國公司購買政府授權(quán)的溫室氣體排放許可。國會預(yù)算辦公室估計，到2020年，這些排放許可每年將為美國提供3000億美元的收入。奧巴馬將使用這些錢進(jìn)行他的能源計劃和減稅計劃，并為多數(shù)美國人實(shí)行燃料費(fèi)補(bǔ)貼。

　　誰上臺財政赤字都會增加

　　但是，無論奧巴馬和麥凱恩誰上臺之前，都必須提供這些計劃的詳細(xì)情況，特別是關(guān)于開支計劃以及他們將如何實(shí)現(xiàn)減稅，以便于預(yù)算組織對這些計劃進(jìn)行評估。保守派和自由派的分析人士都同意，下屆美國總統(tǒng)不應(yīng)被期望在第一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，因?yàn)槎唐诔嘧珠_支可以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。況且經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在迫使政府發(fā)出更多援助，而政府的稅收正在減少。

　　下屆美國總統(tǒng)將繼續(xù)面臨諸多經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，甚至比75年前、自從羅斯�？偨y(tǒng)以來的任何一位總統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)都大。當(dāng)時，美國政府經(jīng)歷了10年的預(yù)算剩余，整個國家突然陷入經(jīng)濟(jì)蕭條之中。而今天，經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在以另外一種形式威脅著這個國家，戰(zhàn)時赤字日益增加、龐大的外國借款以及嬰兒出生高峰期出生的、現(xiàn)在已經(jīng)步入花甲的眾多老年人的退休保健支出，令美國財政狀況日益惡化。

　　據(jù)悉，美國2008財政年(截止9月30日)的赤字約為4550億美元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%。分析家們表示，2009財政年的赤字可能達(dá)到1萬億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%，達(dá)到20世紀(jì)七八十年代以來的最高水平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以上，就會產(chǎn)生令人不安的赤字危機(jī)。目前，美國政府每年的支出都超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，按照兩位候選人的計劃，這些支出還將增加，從而加深美國的財政赤字。

　　現(xiàn)在，兩位候選人都沒有抑制這些計劃成本增長的全面計劃。前美國政府問責(zé)局局長大衛(wèi)-沃克很早以前曾對美國面臨的赤字危機(jī)提出警告，他說：“奧巴馬和麥凱恩兩人的財政能力都不太可靠。”美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會副主席約瑟夫·敏納瑞克表示，即使下屆美國總統(tǒng)能夠成功抑制住醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)支出，即使這些減稅政策立即實(shí)施，要想節(jié)省下大筆資金也需要數(shù)年時間。(同創(chuàng)/鐘文)