中新網1月25日電 僅剩兩年任期的布什還能翻身嗎？答案從他發表國情咨文時一開頭說的前兩個字“議長女士”，或許就可見端倪。和副總統切尼一同端坐在布什身后的“議長女士”、民主黨籍的眾院議長佩洛西象征著美國政壇的巨變。布什在支持率跌至新低、國會被民主黨控制和伊拉克局勢每況愈下的背景下發表國情咨文，其政治困境顯然很艱難。

　　據香港《大公報》報道，布什曾在眾議院呼風喚雨，并且利用年度國情咨文演說，來打擊畏縮的政敵、諷刺美國的敵人，并給別國貼上“邪惡軸心”標簽。但是這一回，布什如臨斷崖，其公眾支持率因伊拉克戰爭的不得人心。并且，上臺六年來他的政黨共和黨首次在國會變成少數黨，參眾兩院已由民主黨掌控。

　　新醫保倡議被宣判死刑

　　自由派智庫卡托研究所的政策分析師譚納說：“這代表布什時代的結束”。他說：“這篇咨文顯示，除了伊拉克之外，布什已經變得無足輕重。”

　　布什因背負伊戰包袱，不敢在內政上有驚人之舉。為此他放低目標，追隨國會民主黨人，各州州長，甚至是有意角逐總統寶座者所設定的議題。擴大醫療保障是共和黨籍的加州州長施瓦辛格倡議，并獲得商業界與勞工團體的一致響應。投入民主黨總統初選的前參議員愛德華茲更是主打全民享有醫療保險，紐約州參議員希拉里也倡議要擴大醫療保健制度的涵蓋范圍。

　　布什在此醫療保健制度上的倡議根本是一提出就被宣告死刑。因為他的方案會傷害許多已經擁有保險者的利益。而他說要改變稅制，提高扣除額讓民眾有錢買保險，這雖維持了布什一貫反對政府介入的立場，但是充其量只能讓五百萬人受惠，而美國沒有醫療保險者高達四千七百萬人。

　　在能源問題上，布什似乎對于民主黨提議采取積極措施來因應全球暖化的作法頗有戒心。面對眾院議長佩洛西指定成立特別委員會來研究暖化問題，以及前副總統戈爾因為拍攝關于全球暖化的影片而榮獲奧斯卡獎紀錄片提名，加上同黨有意競選總統的參議員麥凱恩也力促重視暖化議題，布什只得表示要在十年內減少百分之二十汽油消費的目標，而且主要是透過采用替代燃料的方式來實現。

　　能源移民方案謹小慎微

　　前克林頓政府的幕僚洛克哈特說，由于拿不出大膽的對抗全球暖化、醫療保健與移民方案，布什錯失了讓民主黨轉攻為守的良機；而布什對伊拉克政策的強硬談話與毫無變通，注定讓這篇國情咨文馬上就會遭人遺忘。

　　研究總統演說的分析家布迪.霍韋爾說：“他需要打一次全壘打，但他沒有。”霍韋爾使用的是棒球比喻，意思是說，布什需要出重手，來挽救他總統地位的頹勢。

　　圣路易斯華盛頓大學研究國會政治的專家史蒂芬.史密斯說，布什的演說反映了他地位已岌岌可危。他說：“這位總統多年來一直把自己視為拉拉隊長，可這回他不是了。”