那些年美國的第一夫人：單獨出訪成外交潤滑劑

　　美國，創(chuàng)造了第一夫人這個名詞。

　　從最初的僅具備禮儀性作用、引導(dǎo)社會風氣，到積極投身公共事務(wù)、等同內(nèi)閣成員，再到單獨出訪、被稱為美國外交中的潤滑劑，美國第一夫人正在以其特殊的社會地位和獨具的個人魅力，在國內(nèi)事務(wù)乃至國際關(guān)系中起到越來越重要的作用。

　　1“第一夫人”一詞出自哪里？

　　“第一夫人”這個名詞最早出現(xiàn)在美國。19世紀中期，詹姆斯·布坎南擔任美國總統(tǒng)時期，“第一夫人”被確定作為總統(tǒng)夫人的稱呼。

　　美國，雖然沒有為第一夫人保留合法地位，也沒有為她們設(shè)立法規(guī)，但在白宮的官方網(wǎng)站上介紹了46位第一夫人的生平，并且摘錄了包括總統(tǒng)遺孀在內(nèi)的第一夫人們所應(yīng)受到的禮遇級別。第一夫人和她們的丈夫，是白宮的主人。

　　2有什么具體職責和作用？

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長達巍表示，第一夫人的職責本身沒有專門的法律規(guī)定，但是一般按照慣例，美國第一夫人主要是一些禮儀性的作用，側(cè)重在醫(yī)療教育衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)生一些作用。

　　第一夫人作用的發(fā)揮呈現(xiàn)出很大的個體差異，沒有統(tǒng)一規(guī)定。比如原來希拉里當?shù)谝环蛉耍�她就比較活躍，曾經(jīng)負責醫(yī)保的改革，相當于一個內(nèi)閣成員一樣的地位。但也有一些很傳統(tǒng)的，比如布什的夫人。

　　從19世紀末積極引導(dǎo)社會風氣，到20世紀上半葉投入公共事務(wù)，幫助總統(tǒng)游說國會，美國第一夫人很長一段時間都致力于國內(nèi)問題。二戰(zhàn)之后，隨著美國全面深入介入國際事務(wù)，美國第一夫人在外交上的作用也凸現(xiàn)出來。富蘭克林·羅斯福的妻子艾莉諾·羅斯福曾經(jīng)擔任過聯(lián)合國人權(quán)委員會主席，主持起草了《世界人權(quán)宣言》；肯尼迪的夫人杰奎琳曾經(jīng)憑借自身魅力緩和了美國同蘇聯(lián)的關(guān)系；而卡特夫人羅琳莎曾經(jīng)代表丈夫出訪南美7國，解釋美國的政策。

　　3在美外交中扮何種角色？

　　“總統(tǒng)夫人們形象已經(jīng)固定。她們在政策問題上的言論總是沒有壞處，特別是在國際舞臺上。”美國專門研究第一夫人行為的學(xué)者邁拉·古廷說，美國歷任第一夫人之所以積極參與外交事務(wù)，是因為美國社會已經(jīng)將她們定型，她們需要充當外交中的潤滑劑。

　　“夫人們說的每一句話都一定是經(jīng)由總統(tǒng)批準過的。”喬治華盛頓大學(xué)歷史學(xué)家艾力達·布萊克將第一夫人定義為總統(tǒng)的發(fā)聲筒。雖然被指為潤滑劑和發(fā)聲筒，但美國第一夫人們在單獨出訪時從來不談?wù)�治：奧巴馬夫人談教育，克林頓夫人和布什夫人特別強調(diào)婦女問題，肯尼迪夫人喜歡觸碰人權(quán)問題。

　　4從何時開始單獨出訪？

　　據(jù)美國媒體報道，第一夫人獨自進行外交訪問的傳統(tǒng)由美國第32任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的夫人埃莉諾·羅斯福開啟。作為國際紅十字會的代表，埃莉諾在第二次世界大戰(zhàn)期間獨自前往英國、愛爾蘭和美國位于太平洋的各個基地訪問。

　　此后，獨自外訪漸漸成為現(xiàn)代美國第一夫人的重要禮儀和職責之一。但第一夫人外訪的重要性遜于總統(tǒng)外訪，而訪問的話題也集中在醫(yī)療、教育和女性權(quán)益方面。

　　根據(jù)白宮官方數(shù)據(jù)，近20年來，從希拉里、勞拉到現(xiàn)在的米歇爾，她們單獨出訪的次數(shù)達到了驚人的37次。希拉里任第一夫人期間，她曾20次獨自出訪了包括南非、波黑在內(nèi)的許多國家和地區(qū)。勞拉·布什在接過第一夫人的接力棒后也曾先后14次單獨出訪。米歇爾·奧巴馬也將在不久后來到中國，開啟她的第三次單獨訪問之旅。（京華時報記者王碩整理）