波士頓爆炸案后美國或將再度面臨理賠難題

　　波士頓連環爆炸案發近10天，雖然政府和民間迅速開啟針對受害者及其家屬救助賠償的“雙通道”，然而涉及索賠資格、賠償標準、政府撥款等方面的一系列疑問尚無“標準答案”，美國社會或將面臨又一道“涉恐”賠償難題。

　　按照流程，地方政府和聯邦政府向恐怖襲擊事件受害者及其家屬提供賠償金，必須經由當地議會和聯邦國會批準。目前，美國聯邦政府尚未就波士頓爆炸案給出最終定性，有關作案動機、有無同伙等關鍵問題的調查仍在進行。

　　因此，地方政府和聯邦政府是否向波士頓爆炸案受害者及其家屬撥款用于救助賠償以及撥款多少目前仍處觀望狀態。波士頓爆炸案后續理賠工作的進展現狀，難免令人聯想起2001年重創美國社會的“9·11”恐怖襲擊。

　　對“9·11”事件受害者、救援人員的賠償至今仍是頗受美國社會關注的復雜話題。多數遇難者家屬和傷者選擇放棄通過法律途徑向美國政府、航空公司和保險公司等機構索賠權利，轉而向國會授權成立的“9·11”事件受害者賠償基金申請賠償。據統計，這項基金向受害者及其家屬賠償約70億美元。

　　針對那些患病且生活陷入困境的“9·11”事件救援人員，2010年年底，美國國會通過法案，重啟已經到期的“9·11”事件受害者賠償基金，為這些救援人員設立醫療基金，支付醫療和檢查費用。然而，直至今年1月底，首批15名患病救援人員才獲批賠償，但是也只能暫時拿到10%的賠償金。

　　對政府而言，能否把這份已經拖延近12年的“涉恐”賠償“考卷”順利答完，是個不小的挑戰。對恐怖襲擊事件受害者及其家屬而言，在政府撥款難以到位的情況下，只能寄望于從公共基金中獲得支持，以度過眼下的艱難時刻。

　　波士頓爆炸案事發后，馬薩諸塞州州長德瓦爾·帕特里克和波士頓市市長托馬斯·梅尼諾宣布成立專項基金，用于為爆炸案遇難者、傷員及其家屬提供賠償和援助。

　　這一決定得到社會各界積極響應。截至24日17時，這一專項基金已經吸納各界捐款2162萬美元。帕特里克說，這項基金將成為接受各界援助的主要渠道，以凸顯在這樣的時刻大家都是一家人。

　　這一基金擬于5月6日公布賠償救助協議草案，并在波士頓召開兩次市民會議來聽取社會各界回饋，正式協議擬于5月15日公布。受害者及其家屬賠償申請須在6月15日前遞交，基金方面計劃在6月30日前完成審核。

　　此外，相關機構和個人也設立多項私人基金，如波士頓大學以遇難中國學生呂令子之名設立獎學金；遇難男孩馬丁·理查德的親友設立的基金已經募得25萬美元；親友為失去雙腿的杰夫·鮑曼設立的基金已經募款逾65萬美元。(記者 孫浩)