專家稱解決海洋問題不能靠等 要保持政策延續性

　　有人說2012年是中國海洋元年，國內民眾對于海洋問題的關注達到了一個前所未有的高度。

　　我們上上下下都對海洋問題高度關注，以至于有人認為這個問題可能決定了中國崛起的未來。但是，所有這些海洋問題沒有一個是新出現的，都是在過去很多年里一直存在的老問題，在今年才激化和凸顯出來。

　　決心比手段更重要激化的原因，有三種解讀：一種認為美國在“亞太再平衡”戰略的推行中，抓住南海問題，抓住中國的海洋問題來遏制中國。第二種解讀方式，是一些東南亞國家以及日本可能認為如果再不在海洋問題上有所動作，隨著中國國力。進一步增強，以后就沒機會了。乘著中國的求穩心態，特別是中國十八大以前的求穩心態趕緊動手，能要一分是一分，能唬住中國多少是多少。第三種解讀方式則是認為海洋問題主要變量其實是中國，中國認為自身的海上實力已經有了一個雖然說不是本質的變化，但是至少突飛猛進了，可以在海洋問題上有所作為。

　　三種解讀方式，其實只是一個視角問題。但無論哪一種都和“勢”有關，所有的島爭實際上是在爭勢，爭的是未來解決問題的態勢。就是未來在海洋問題上，在西太平洋兩個主要的海洋區域，東海和南海，誰來制定規則，誰來負責處理態勢。

　　在未來，中國的海洋維權，主要的問題不在于采取何種新政策，而是要保持政策的延續性。這個問題上，決心比手段重要，也就是要能夠承受起代價。

　　解決問題不能靠等處理海洋問題，中國可能面臨四種危險：

　　第一個危險是目標與手段控制風險。中國如何在海上維權避免給別的國家留下中國貪得無厭的印象，如何確定行為的邊界。我們如何避免讓世界其他國家產生20世紀30年代的世界對德國的看法，這是非常重要的。對于中國來說，這是一個涉及中國未來國際關系格局當中被人看做是一個威脅還是機會的重大問題。

　　第二，思維慣性。長期以來，我們養成一個習慣，我們去解決問題，不管這個問題是誰挑起的，總之最后為了保持大局，我們來負責解決問題。在國際關系當中，除非你打算使用武力，否則解決問題的一方肯定承擔更高的成本。所以這個事情中國也面臨思維模式的轉換，中國不要老去扮演那種負責處理問題的人。

　　第三，我們要看到，我們的搏弈對手并不完全是理性的。我們的博弈對手會犯錯誤，會有短視行為，我們不能指望他們的眼界足夠寬。

　　周邊國家采取不同于中國預期的行為的可能性是很大的，不能排除他們采取違反他們自己的國家利益的非理性行為的可能性。這意味著中國不能過高估計自己手段可能產生的威懾或吸引效果。

　　最后一點，我們要充分考慮到海洋問題對于中國來說也是一個內政問題，涉及政府的合法性問題。即使外交有利，但中國作妥協的可能性也不會太大。拿釣魚島問題來說，中國民眾所要求的就是中國收復島嶼。國內民意可能并不符合當前中國外交的基本格局，但是我們必須要尊重這種民意，這不是用一句簡單的“摒棄民族主義情緒” 就能應付的。

　　歸根結底，海洋問題對于中國來說很重要，但是我們不是只打贏一仗就可以結束，我們要不斷化小勝為大勝，最后積累起一個對我們有利的態勢，海洋問題的解決是一個長期過程，但絕不是可以等待來的。