完善交通干網優化線路 韓國治理城市交通見成效

　　韓國是世界上人均汽車擁有量最多的國家之一。首爾市及首都圈范圍內的人口達到2200萬人,每天交通出行總量在3000萬人次左右,城市交通問題日益突出。日前,記者在韓國首都首爾采訪了韓國交通研究院和首爾交通訊息中心負責人,并通過實地觀察了解到,韓國政府和公共交通部門為治理城市交通擁堵、保障出行通暢方面下了一番功夫,取得了一定的成效。

　　韓國交通研究院的黃常圭先生介紹說,該院是隸屬于韓國政府交通管理部門的交通運輸研究機構,對韓國交通運輸政策的制定、促進交通運輸系統完善和交通科技發展發揮著重要的決策作用。隨著經濟的發展,家庭轎車在為市民出行帶來方便的同時,也給城市交通帶來巨大的挑戰,道路擁堵、停車困難、事故頻發,政府強烈地意識到發展公共交通的重要性。政府部門制定了立足于提高交通運行效率,促進包括路面公交與地鐵并舉的城市交通發展政策,提出了“便利交通、生產交通和安全交通”三個目標理念。

　　首爾交通訊息中心負責人介紹說,在一周的五個工作日內,首爾圈人口的交通出行大致可分為50%乘地鐵、20%乘路面公交工具、30%乘私人汽車或其他交通工具。由此可見,公共交通和地鐵在人們的交通出行中占絕對的主導地位。而在周末,開私家車出行的人比較多,韓國各地的交通擁堵狀況還是比較嚴重的。

　　綜合韓國治理城市交通堵塞的主要經驗,首先是建立科學的路面與地下交通管理體系,完善城市主干交通網,全面改善公交服務質量。大力推行車輛電子收費卡和交通“一卡通”以減少交通出行時間,優化公交線路,引進站臺車輛到達時間預報系統、擴建公交專用道等。首爾市將公交車道按照路途遠近分成不同顏色“各行其道”,同時根據地勢將道路“消彎取直”,縮短路途就等于減少了堵塞的機會和出行時間。

　　記者在首爾市交通訊息中心看到,每天24小時都有工作人員通過電腦監控全市的路面交通狀況,及時對全市的公交車輛行駛狀態、線路車間距和載客量等進行實時監控。每一輛公交車都安裝了全球定位系統,在全市聯網的監控下,中心可以檢測到車輛出入站臺時間、前后車間距、車上乘客數量等,從而能夠實時掌握車流的狀態,各條道路的情況,靈活調配車輛。

　　其次是呼吁民眾自覺參與“限行日”活動。首爾市沒有采取強制性限號措施,而是提倡公民“每周一個工作日不開車”,由市民自愿參加。選擇參與“自限”的私家車主在前車窗貼上電子識別標簽接受檢查。交管部門對參加且遵守限行規定的車主提供優惠措施,如減少汽車稅、油費、停車費、洗車費等。記者在首爾隨機詢問了幾名當地人,他們都自覺自愿地響應了這一倡議。官方的統計表明,30%以上的私家車主參與到這一倡議中來。

　　另外是切實解決城市停車問題。許多韓國人在談到城市交通堵塞時認為,停車難是造成城市交通堵塞的一個重要原因。因此,韓國有關部門著重解決住宅和城區停車難。要求新建的小區設立地下停車場,并建立各地區的停車管理體系。為加強辦公區和交通阻塞區域的停車管理,在興建地下停車場的同時,城區一些鬧市區還修建了“立體式”停車樓,極大地節省了有限的空間。為鼓勵市民乘坐市區公共交通工具,在首爾等大城市的城郊結合部修建了大型停車場,人們將私家車存在地下停車場,轉乘公交車進城,極大地減少了城市交通壓力。

　　此外,創造“以人為本”的安全交通環境,建設舒適的人行道,長期不懈地進行交通安全宣傳。韓國友人告訴記者,過去韓國人開快車、搶占公交車道、闖紅燈等現象比較普遍。鑒此,交管部門和媒體開展了交通法規教育,尤其是媒體通過撰寫評論文章、拍攝交通事故專題篇等,為倡導文明禮貌駕駛發揮了積極作用。記者在首爾和其他城市幾乎沒有見到私家車搶占公交線路的現象,路過人行橫道,車輛總是禮讓行人。此外,記者還注意到,即便在首爾也沒有“官車”、“特權車”搶道。韓國城市鮮有非機動車和行人與機動車爭道現象,無形中為公共交通暢行創造了條件。

　　當然,韓國的交通狀況并非十分完美,在首爾,交通擁堵現象還是時有發生。尤其在周末,韓國人喜歡攜家帶口外出購物、旅行,不僅市區堵塞現象比較嚴重,而且城市間的旅行也往往因堵車而舉步維艱。看來,徹底解決交通堵塞問題是各國面臨的長期任務。（本報記者 劉軍　柴野）