美國在朝鮮問題上凸顯尷尬：嘴上強(qiáng)硬 外交斡旋

　　針對朝鮮的美韓聯(lián)合軍演還將繼續(xù)，美日韓三國外長在華盛頓譴責(zé)朝鮮。“文攻武嚇”只是美國對朝鮮耍的大棒，不過棒喝之后，美國還需要想出路。有分析人士認(rèn)為，在朝鮮問題上，美國其實很尷尬。

　　白臉還得演下去

　　11月底和12月初美韓、美日聯(lián)合軍演的硝煙還沒散盡，美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克·馬倫帶著高級別的軍事代表團(tuán)訪問韓國和日本，“顯示美國與‘亞洲盟友’‘團(tuán)結(jié)一心’，應(yīng)對朝鮮‘威脅’的決心”。

　　“韓美還將繼續(xù)在黃海實施聯(lián)合軍演。”馬倫說。他表示，對于朝鮮采取進(jìn)一步的挑釁行為，韓國有權(quán)選擇應(yīng)對方式，美國并沒有要求韓國克制利用空軍力量。暗示美軍認(rèn)可韓方行使自衛(wèi)權(quán)，利用戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈對朝鮮軍事基地予以精準(zhǔn)打擊。

　　馬倫還說，“在當(dāng)前這種突發(fā)威脅時刻存在的情況下”，美韓聯(lián)合軍演“非常重要”，希望“同盟國家尤其是日本”參加這類演習(xí)。馬倫的白臉唱得很徹底。他說：“為使政府能夠在整體上作出對應(yīng)，應(yīng)該把日美韓的合作關(guān)系提升到戰(zhàn)略水準(zhǔn)，向朝鮮提出警告。”

　　美國其實很尷尬

　　自今年3月“天安號”事件發(fā)生后，美國在事實上凍結(jié)了六方會談，開始了以經(jīng)濟(jì)制裁和軍演武力威懾的對朝強(qiáng)硬政策，美國將強(qiáng)硬及凍結(jié)和談的政策稱為“戰(zhàn)略耐心”政策。認(rèn)為只要對朝有足夠的強(qiáng)硬耐心，朝鮮最終是會服軟的。

　　美官方和學(xué)術(shù)圈一直對“戰(zhàn)略耐心”政策很有信心，直到11月中旬朝鮮向到訪的美國斯坦福大學(xué)國際核安全合作中心主任赫克公開了大規(guī)模鈾濃縮設(shè)施。美朝野對此大吃一驚。赫克歸國之后立即向白宮進(jìn)行了情況匯報。

　　本報記者參加了赫克在美智庫“戰(zhàn)略與國際研究所”的吹風(fēng)。赫克稱：“如果說2003年布什政府對朝鮮核能力高估了的話，如今美國的確低估了朝鮮核能力的發(fā)展速度。”

　　美國朝鮮問題特使博斯沃思為此緊急訪問了中、韓、日。就在他說朝鮮展示核能力“不是一場危機(jī)”后不久，“炮擊延坪島”事件使半島再次陷入危機(jī)。

　　美國不少朝鮮問題專家驚呼，“戰(zhàn)略耐心”已經(jīng)走到了“死胡同”，如果美國對朝鮮置之不理，朝鮮就會在“核”的道路上越走越遠(yuǎn)。“戰(zhàn)略與國際研究所”朝鮮問題專家維克多·查指出，朝鮮的目標(biāo)就是要成為一個“事實上的核國家”。

　　對美國而言，朝鮮問題的核心是“核問題”。美國不希望南北沖突升級，使美國不得不卷入其中，從而分散了對朝鮮的“核注意力”。適度保持朝鮮對安全的威脅，有利于美拉攏韓、日，說服盟國對朝實施制裁以達(dá)到朝鮮棄核的目的。但美國的尷尬就在于，過度的強(qiáng)硬政策會引發(fā)朝鮮激烈反應(yīng)，導(dǎo)致半島危機(jī)升級，分散“核注意力”，這明顯不利于美國的東北亞安全政策。

　　美國前朝鮮問題特使普里查德對本報記者說，談判可能不一定解決問題，但如果美朝仍在談判，那“炮擊延坪島”事件就不會發(fā)生。

　　拒談的高調(diào)仍然在唱

　　美日韓三國外長在華盛頓的閉門會議后，不出所料三國仍然打出“拒談”的旗號。美國國務(wù)卿希拉里婉拒了中方關(guān)于召開六方會談團(tuán)長緊急磋商的提議。稱三國“贊賞”北京的提議，不過“重啟會談需要有恰當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)”，朝鮮“必須首先停止挑釁和敵對的行動”。

　　她說，“改善關(guān)系、許諾安全和繁榮的未來的大門仍然對朝鮮打開”，美方“仍在尋找與朝鮮對話的機(jī)會”，不過三國不會在朝鮮“破壞和平、藐視國際社會”的情況下(與朝談判)來“獎勵”朝鮮。三國外長還在公報中給重啟六方會談開出條件：朝鮮“需要拿出切實行動改善與韓國的關(guān)系，同時還需要朝方拿出真正的誠意，實現(xiàn)全面的、可核查和不可逆轉(zhuǎn)的無核化承諾”。

　　可以理解，盡管強(qiáng)硬路線已經(jīng)走到了盡頭，已經(jīng)到了“思變”的時候，但被朝鮮的“挑釁性舉動”“脅迫回談判桌”，這個臺階無論如何是下不來的。

　　外交斡旋業(yè)已開始

　　不管嘴上如何強(qiáng)硬，“務(wù)實的”的美國已經(jīng)開始尋找出路了。

　　美國指責(zé)中國“應(yīng)該約束朝鮮”，拒絕中國提出的六方緊急磋商，但無法否定對中國積極穿梭外交，為穩(wěn)定局勢做出的貢獻(xiàn)。希拉里本人也指出：“中國作為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的一個關(guān)鍵伙伴，與朝鮮方面有非常緊密的聯(lián)系，中國同時還是六方會談主席國，這使得中國在朝鮮問題上扮演著特殊的角色。我們將繼續(xù)與中俄雙方以及國際社會各方緊密協(xié)作。”韓國外長金星煥也表示：“中國為遏制朝鮮的挑釁行為做出了貢獻(xiàn)，并且仍然在繼續(xù)努力。”

　　8日至9日，中國國務(wù)委員戴秉國訪問朝鮮，并與朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日會面，雙方就中朝關(guān)系和半島局勢達(dá)成重要共識。

　　下周，美國國務(wù)院副國務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格將率領(lǐng)高級代表團(tuán)訪問中國，商討朝鮮半島局勢并為胡主席明年對美國的國事訪問做準(zhǔn)備。同行人員包括白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任杰弗里·貝德、負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾、六方會談美方特別代表金成。按照計劃，斯坦伯格17日返回美國，坎貝爾和金成將分別從中國前往日本和韓國訪問。

　　與此同時，美國新墨西哥州州長理查森8日發(fā)表聲明表示，應(yīng)朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠的邀請，他本人預(yù)定在16日至20日訪問朝鮮。理查森的首席顧問兼朝鮮專家托尼·南宮將會陪同理查森一同訪朝。盡管美國國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，理查森的訪問純屬私人行程，并不會向朝鮮轉(zhuǎn)達(dá)任何美國政府的信息。但明眼人都能看出，在美國不肯下臺階與朝鮮接觸的背景下，這種“非官方”的接觸也許是目前形勢下的一個出路。

　　華盛頓12月11日電 駐美國記者 楊麗明