專家稱日本新防衛大綱提案已突破防衛屬性

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，日本政府目前正在加緊制定2011至2015年度的新中期《防衛計劃大綱》。這個大綱將是日本今后5年防衛政策指導性綱領，那么,這個新大綱將有哪些重大調整，菅直人政府會否突破日本堅持了43年的武器三原則？今日觀察員、軍事專家李莉將為您深入分析！

　　《防衛大綱草案》與以前的《防衛大綱》相比有哪些重大調整。李莉認為它標志著日本今后防衛政策可能所做的重大調整。

　　李莉：我們看到這個大綱的變化，從某種意義上，它標志著日本今后防衛政策可能所做的重大調整，這個草案有幾個方面值得關注。

　　第一，它采用了一個全新的概念，“機動防御能力”這個新概念取代了以前應對日本遭遇小規模侵略時曾提出過一個基礎防衛能力的構想，而這個全新的概念，最核心的是它以沖繩縣整個周邊駐島的防備為核心，來抵御周邊國家軍事上的威脅，包括機動應對恐怖襲擊各種事態。

　　第二，它要進一步擴充日美同盟范圍，還提出加強和韓國包括澳大利亞防衛合作。

　　第三，目前日本財政狀況相對吃緊，現確定未來五年，它的防衛經費要控制在2009年度的水平以下。

　　日本在1967年4月提出武器出口三原則，即“不向共產主義陣營國家出售武器”，“不向聯合國禁止的國家出口武器”，“不向發生國際爭端的當事國或者可能要發生國際爭端的當事國出售武器“。那么，這項在日本執行了43年、一向被視為和平國家招牌的武器政策會否在民主黨菅直人內閣中被突破？

　　李莉認為：大綱草案設立了允許武器出口“例外處理”的三個基準。這三條原則一旦被突破，將為日本軍工企業提供大量商機，為日本自衛隊開拓更多國際軍事合作空間。

　　李莉：長期以來，針對這三原則，日本對于武器方面限定非常嚴格。這一次新的防御大綱，明確提出要設立一個允許武器出口利外處理的三個基準，相當于突破了長期以來對于武器出口三原則限制的底線。

　　日本突破底線作為例外處理，三個基準一旦獲得通過，它實際上就有一個很大的空間，它可以參與國際武器研發活動，這種合作不但會為日本的軍工企業提供大量的商機，實際上它也為日本自衛隊參與國際活動提供了一個更大的國際空間。

　　自衛隊是日本戰敗后的國家防衛力量，日本《和平憲法》及相關國際條約都嚴格限定了日本自衛隊發展規模及防衛屬性。李莉認為，通過一次次修改《防衛計劃大綱》，日本專屬防衛的實質內容發生了巨大的變化，已經越來越空洞，日本自衛隊實際上已經突破了防衛屬性。

　　李莉：長期以來，日本政府一直提的叫專屬防衛，但是實際上，隨著一次又一次防衛大綱的不斷調整，這個專屬防衛的內容已經越來越空洞化了。一是它擴大解釋行使自衛權的地理范圍。它提出前方阻止，這些軍事遏制主動進攻的戰略原則，強調的是日本一定要在日本本土以外盡可能遠的前方去殲滅敵人。

　　另外，它非常注重發展海空軍力量，加強遠洋投送。日本以前沒有大型的直升機，包括艦載機的大型艦艇，而現在我們看到“日向號”有兩條了。

　　第三，目前日本軍事力量的傳統職能范圍，日本軍事力量已經擴大為一是保衛日本的安全，另外是要在日本本土以外的地區更積極的發揮軍事作用，從這三方面來講，日本目前的專屬防衛已經大大的被突破了。(記者 徐龍)