朝鮮半島危機發酵 中方提出六方磋商建議遭冷遇

　　11月29日，美韓在黃海進行的軍事演習進入第二天，美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯在聯合國一個會議上再次對朝鮮進行譴責。朝鮮半島危機仍在發酵，而中國外交斡旋提出的新建議卻遭到韓、美、日的冷遇。

　　航母亮相黃海威懾朝鮮

　　11月28日開始的美韓聯合軍演將持續到12月1日，這是自從“天安號”事件以來，美韓進行的最大規模的聯合軍演。有說法稱美韓兩國參演艦只的總噸位，超過整個中國人民解放軍東海艦隊，“相當于一個國家的戰力”。

　　美國國防部發言人稱此次演習是“防御性質”的，此次演習早就在計劃日程之內。不過，軍演選擇在這個時候進行，明顯是美韓針對朝鮮炮擊延坪島事件而采取的威懾性行動。韓國總統李明博11月29日在青瓦臺總統府發表講話時稱：“朝鮮將為進一步的挑釁付出代價。”

　　美軍“喬治·華盛頓”號核動力航母、9600噸級“考彭斯”號導彈巡洋艦、9750噸級“斯特蒂姆”號驅逐艦現身軍演現場，使本已非常緊張的地區局勢更加復雜化。

　　“喬治·華盛頓”號核動力航母是世界上最大級別的航母，可運載80多架戰機，是在西太平洋地區海上漂浮的最大的“航空堡壘”。與之相配套的航母戰斗群對西太平洋地區極具戰略威懾力。因此，該航母的動向一直是相關各方密切關注的。

　　“天安號”事件后，7月美韓舉行聯合軍演前，在中國的強烈反對下，美國表示航母不會來黃海，而只是參加在日本海的軍事演習。不過，4個月后，核動力航母這一極具戰略象征意義的海上威懾力量出現在黃海，使半島危機進一步發酵。

　　此次軍演的海域距中國山東半島最近不足200海里。中國外交部11月26日明確表示，反對任何一方未經允許在中國專屬經濟區內采取任何軍事行動。而美國五角大樓則表示，“已經將舉行海上軍演目的告知中國”，這次以及過去幾個月的美韓軍演，“目標都不是中國”，而是“增強對朝鮮威懾”。

　　美韓日建立三邊安全合作？

　　值得注意的是，美韓聯合軍演結束后兩天，美日又將于12月3日至10日在日本周邊海域、空域和基地進行聯合實戰軍演。據悉，屆時美日雙方將出動約4.4萬人、60艘艦艇和400架飛機參加聯合演習。

　　長期以來，日本對半島安全局勢的關注有著異乎尋常的執著。記得在“天安號”事件后不久的5月，記者到華盛頓機場接人，巧遇美國國務院負責東亞太事務的助理國務卿坎貝爾結束訪韓回國。由于飛機晚點，記者注意到在場等候了4個多小時的十多名記者中，竟是清一色的日本記者而沒有一名韓國記者。

　　分析人士指出，日本積極支持美韓，參與軍演，目的是強化美日同盟關系，彌合歷史問題給日韓安全合作造成的障礙，實現“美日韓三邊安全合作”。

　　延坪島炮擊事件后第二天，日本首相菅直人政府針對朝鮮半島炮擊事件成立了由全體閣僚組成的對策本部。菅直人在對策本部第一次會議上強烈譴責朝方的行為是“難以寬恕的野蠻行徑”，表示今后將加強與美韓兩國的通力協作。同日，菅直人與韓總統李明博舉行電話會談，確認日美韓三方的一致合作。菅直人說：“日本全力支持韓方立場，日本政府對朝鮮的行徑予以強烈譴責。”官房長官仙谷由人則表示：“日美韓正在展開更加緊密的協作，磋商在安理會將如何應對。”

　　據日本媒體報道，美國、日本和韓國三國外長計劃12月6日在華盛頓舉行會晤，商討朝鮮半島危機問題。但美國國務院發言人拒絕對此進行證實。

　　美國在安理會譴責朝鮮

　　半島危機發生后，日本媒體炒作美日韓很快會把朝鮮在延坪島挑釁事件拿到聯合國安理會并將討論進一步對朝制裁。不過，據消息靈通人士對本報記者透露，目前聯合國安理會還沒有專門討論此事的消息，更別說出臺進一步的制裁決議。

　　11月29日，安理會下屬的“1718號決議委員會”進行了閉門磋商。該委員會由各國專家組成，負責監督聯合國安理會有關對朝制裁決議的執行情況。

　　美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯向媒體表示，朝鮮炮擊延坪島的挑釁行為，“進一步加深了國際社會對于朝鮮近期出現核活動，以及可能正在準備第三次核試驗的關切”。與此同時，相關專家“正在對朝鮮的核能力進行仔細研究”。

　　核問題仍是美關心的首要問題

　　其實，相對炮擊事件甚至“天安號”事件，美國更關心的是朝鮮核能力的發展問題。美國國務院一位不具名的官員對本報記者表示，如果沒有“核問題”，朝鮮問題對美國來說遠不會排在奧巴馬政府的外交日程前列。

　　本月早些時候，朝鮮出人意料地向到訪的美國斯坦福大學核科學家赫克展示大規模的鈾濃縮設施，這引起了美方的高度關注，擔心朝鮮在“核能力”的發展上取得“出人意料的迅速進展”。

　　赫克回到美國后立即受到白宮的召見，他向美國決策層進行了匯報。其后他在美國智庫“國際與戰略研究所”向外界吹風時，本報記者也到了現場，偌大的會議廳座無虛席。美國專家學者以及媒體最關心的問題是，朝鮮離擁有核武器有多遠？朝鮮是否已經成為一個事實上的有核國家？

　　赫克認為，朝鮮擁有鈾濃縮能力，但到濃縮出90%%高純度鈾尚有較長的路要走，朝鮮離擁有核武器“尚有一定的距離”。不過，朝鮮核能力的迅速發展“令人吃驚”。

　　“國際與戰略研究所”朝鮮項目主任維克多·查認為，朝鮮之所以向美專家展示核設施有三個目的：其一，以此為要挾來換取援助和“六方會談”的重啟；其二，在政權交接中鞏固金正恩接班人的地位；其三，強調朝鮮“有核現實”，為未來在談判中要價增加籌碼。

　　美國朝鮮政策特別代表博斯沃思認為，朝鮮公開新核設施，是嚴重的挑釁舉動，但這“不是一次危機”，“也不能說是美國的政策失敗”。

　　中國外交斡旋遭冷遇

　　延坪島事件發生后，中國就展現了負責任的六方會談領導作用，積極對各方進行外交斡旋。

　　中國國務委員戴秉國11月27日下午啟程訪問韓國，協商共同努力、認真接觸對話、緩和局勢、維護半島和東北亞地區的和平穩定大局。而當天從韓國返回北京后，戴秉國又應約與美國國務卿希拉里·克林頓通了電話，美方也表示愿意同中方共同努力，保持半島局勢和平穩定。據稱，近日戴秉國還可能訪問朝鮮，繼續就半島局勢展開協調。

　　而中國外交部長楊潔篪分別與俄羅斯外長拉夫羅夫和日本外相前原誠司通電話，就當前朝鮮半島形勢交換意見。希望有關各方以理性務實的態度，為重啟六方會談積極創造條件，致力于盡快構建相關機制，消除威脅半島和地區和平穩定的各類因素。中國政府朝鮮半島事務特別代表武大偉11月28日在北京宣布，建議在12月上旬舉行六方會談團長緊急磋商。

　　此外，日本朝鮮半島特使齋木昭隆以及朝鮮議長崔泰福均從11月30日起訪問中國，就半島局勢與中方交換意見。不過，美日韓對中方的提議表達了疑慮情緒。日本內閣官房長官與外相均表示，日本將不會接受中國提出的舉行六方會談的建議。而韓國總統李明博也拒絕了重啟六方會談的建議。美方也認為，不應該在此時重啟六方會談以滿足朝鮮的愿望。因此短期之內，朝鮮問題有關各方再度坐到談判桌前的希望不大。

　　本報華盛頓11月30日電(駐美國記者 楊麗明)