愛(ài)爾蘭開(kāi)口求援民眾不滿 執(zhí)政黨支持率跌至17%

　　愛(ài)爾蘭已成為歐元區(qū)第二個(gè)向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織求援的國(guó)家。

　　今年5月，飽受主權(quán)信用危機(jī)困擾的希臘獲得1100億歐元分期援助，暫時(shí)逃離國(guó)家破產(chǎn)的命運(yùn)。

　　“穩(wěn)定愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)，確保歐洲金融穩(wěn)定……維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”

　　歐盟11月21日晚宣布，同意對(duì)深陷債務(wù)危機(jī)的歐盟小國(guó)愛(ài)爾蘭進(jìn)行緊急援助，并認(rèn)為“這是保證歐盟和歐元區(qū)金融穩(wěn)定的必要措施”。

　　歐盟財(cái)經(jīng)事務(wù)委員雷恩說(shuō)，對(duì)愛(ài)爾蘭的援救標(biāo)志著“穩(wěn)定愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)和確保歐洲金融穩(wěn)定的共同努力邁出了關(guān)鍵一步”。

　　七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)21日發(fā)表聲明稱，對(duì)愛(ài)爾蘭提出金融援助申請(qǐng)并已獲得歐盟和國(guó)際貨幣基金組織支持表示歡迎，稱此舉反映了國(guó)際社會(huì)有決心采取迅速而果斷行動(dòng)，減輕正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　援助資金“不會(huì)是三位數(shù)”

　　愛(ài)爾蘭總理考恩和財(cái)政部長(zhǎng)勒尼漢21日晚也在都柏林共同舉行記者招待會(huì)，宣布愛(ài)爾蘭20日向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)提出的一攬子金融援助請(qǐng)求已獲得歐盟的批準(zhǔn)。這一為期3年的金融援助請(qǐng)求將與愛(ài)爾蘭銀行業(yè)重組以及政府財(cái)政赤字削減計(jì)劃捆綁在一起。

　　考恩說(shuō)：“歐盟已經(jīng)同意了我們的申請(qǐng)。在歐洲央行的協(xié)調(diào)下，我們與歐盟和IMF的正式談判將很快開(kāi)始。我希望在不久的將來(lái)能達(dá)成最終協(xié)議。”

　　此間分析認(rèn)為，雖說(shuō)是在“不久的將來(lái)”，但從談妥具體細(xì)節(jié)和條件到第一筆援助資金兌現(xiàn)，將耗時(shí)數(shù)周。

　　愛(ài)爾蘭申請(qǐng)的援助資金是多少？

　　愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)布賴恩·勒尼漢21日晚在內(nèi)閣會(huì)議前稱：“不會(huì)是三位數(shù)。”

　　一位歐盟高級(jí)官員透露，一攬子援助計(jì)劃的具體數(shù)字一般不會(huì)對(duì)外公布，除非歐盟認(rèn)為有必要這么做。

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，援助金額預(yù)計(jì)將達(dá)800億至900億歐元，略少于對(duì)希臘的1100億歐元救助資金。

　　另有報(bào)道稱，歐盟和IMF考慮注資500億至1000億歐元，注資規(guī)模取決于是否僅援助愛(ài)爾蘭銀行業(yè)。

　　希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，歐元區(qū)成員國(guó)與IMF于今年5月出臺(tái)了總額為7500億歐元的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制，用于向隨時(shí)可能步希臘后塵的歐元區(qū)國(guó)家提供救助。歐盟成立的5000億歐元金融援助基金中，包括總額為600億歐元的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSM)及由歐元區(qū)各國(guó)政府擔(dān)保的總額為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)。

　　EFSM面向歐盟所有27個(gè)成員國(guó)。而EFSF僅面向歐元區(qū)16個(gè)成員國(guó)。

　　愛(ài)爾蘭將首先從EFSM中獲得資金。

　　IMF也表示，將通過(guò)多年期貸款方式參與對(duì)愛(ài)爾蘭進(jìn)行金融援助，其所能提供的資金將相當(dāng)于歐盟提供的一半。

　　此外，愛(ài)爾蘭還可通過(guò)與歐盟其他成員國(guó)達(dá)成的雙邊貸款協(xié)議獲得資金援助。

　　“葡萄牙將是下一個(gè)”

　　英國(guó)和瑞典已表示，準(zhǔn)備考慮為愛(ài)爾蘭提供雙邊貸款。

　　英國(guó)財(cái)政部發(fā)言人說(shuō)：“保持愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)繁榮和銀行系統(tǒng)穩(wěn)定，符合英國(guó)的國(guó)家利益。英國(guó)準(zhǔn)備幫助愛(ài)爾蘭找回那種穩(wěn)定。”

　　有分析認(rèn)為，愛(ài)爾蘭銀行業(yè)與英國(guó)銀行業(yè)關(guān)系密切，可能一損俱損。

　　歐洲決策者擔(dān)心，愛(ài)爾蘭財(cái)政危機(jī)將蔓延至其他赤字高企的歐元區(qū)成員國(guó)，例如西班牙和葡萄牙等，從而構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　葡萄牙金融市場(chǎng)公司分析師菲利佩·加西亞說(shuō)：“我覺(jué)得葡萄牙將是下一個(gè)(求援國(guó))。我不知道這將在年前還是年后發(fā)生。但現(xiàn)在看來(lái)，這幾乎無(wú)可避免”。

　　接受援助不是沒(méi)有代價(jià)的

　　歐盟和IMF對(duì)愛(ài)爾蘭的援助是有嚴(yán)格限制條件的。而這也正是愛(ài)爾蘭一段時(shí)間以來(lái)對(duì)申請(qǐng)其救援猶豫不決的主要原因。

　　首先是對(duì)愛(ài)爾蘭銀行進(jìn)行重組——它們可能出售非核心資本。

　　考恩說(shuō)：“愛(ài)爾蘭銀行規(guī)模將大大減小。這樣，他們將憑借自己的雙腿慢慢地重新站起來(lái)。”

　　其次是愛(ài)爾蘭政府計(jì)劃在4年內(nèi)削減150億歐元財(cái)政赤字，以實(shí)現(xiàn)到2014年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內(nèi)。

　　歐盟開(kāi)出的條件還可能包括要求愛(ài)爾蘭提高公司稅和增值稅。

　　目前，愛(ài)爾蘭的公司稅處于12.5%的較低水平，增值稅為21%。其他歐盟國(guó)家一直在抱怨愛(ài)爾蘭的低稅收是不公平競(jìng)爭(zhēng)的一種形式。

　　此前，希臘接受援助的條件之一，是將增值稅從19%提高至23%。

　　但考恩說(shuō)，是否調(diào)高本國(guó)的公司稅，沒(méi)有被列入談判議程。愛(ài)爾蘭政府多次強(qiáng)調(diào)，不會(huì)接受有關(guān)援助要與提高本國(guó)公司稅掛鉤的要求。財(cái)政部長(zhǎng)勒尼漢對(duì)此依舊態(tài)度強(qiáng)硬，認(rèn)定12.5%的稅率是愛(ài)爾蘭吸引外資的基石，沒(méi)有商量余地。

　　政客大加撻伐 民眾大為不滿

　　愛(ài)爾蘭政府此前對(duì)尋求財(cái)政援助一事總是閃爍其詞，一直否認(rèn)正與歐盟協(xié)商援助方案，甚至一度稱這種協(xié)商沒(méi)必要。

　　愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)勒尼漢21日晚在內(nèi)閣會(huì)議上建議政府正式求援的表態(tài)，完全顛覆了政府前幾日的說(shuō)法。

　　此舉招致一些議員和民眾的不滿。

　　執(zhí)政黨共和黨的一些議員對(duì)政府態(tài)度的急速變化提出批評(píng)，認(rèn)定這種做法削弱了政府公信力。

　　共和黨議員約翰·麥吉尼斯21日說(shuō)：“作為一個(gè)政黨，共和黨必須改變，即便這意味著我們會(huì)失去權(quán)力。(總理)布賴恩·考恩必須卸任。”

　　反對(duì)黨也借機(jī)向政府發(fā)難。

　　主要反對(duì)黨愛(ài)爾蘭統(tǒng)一黨要求政府在12月7日公布新一年財(cái)政預(yù)算前辭職。

　　愛(ài)爾蘭工會(huì)組織警告，進(jìn)一步削減財(cái)政措施可能在全國(guó)引發(fā)動(dòng)蕩。

　　最新民調(diào)顯示，共和黨支持率跌至創(chuàng)新低的17%。

　　（布魯塞爾11月22日電)