英國(guó)防預(yù)算大幅削減 新航母恐將不配戰(zhàn)機(jī)"裸奔"‎

　　英國(guó)定于本周公布削減國(guó)防開(kāi)支方案。英國(guó)首相戴維·卡梅倫16日出面干預(yù)，將國(guó)防預(yù)算削減幅度壓低至10%以下。相比之下，其他不少公共部門(mén)預(yù)算削減幅度超過(guò)25%。然而，即使如此，國(guó)防預(yù)算也不寬裕。據(jù)報(bào)道，英國(guó)海軍成功保住兩艘航空母艦的建造計(jì)劃，但由于“鷂”式戰(zhàn)機(jī)可能遭淘汰，而屆時(shí)F-35戰(zhàn)機(jī)尚無(wú)法服役，兩艘航母服役后幾年內(nèi)可能面臨無(wú)法配備艦載戰(zhàn)斗機(jī)的窘境，將幾乎成為空架子。海軍高官抱怨，如果與阿根廷再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，英軍必?cái)　?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

　　-裁軍

　　三軍將領(lǐng)討價(jià)還價(jià)

　　英國(guó)國(guó)防部眼下年度預(yù)算369億英鎊(約合590億美元)。政府估計(jì)，國(guó)防部今后10年將面臨380億英鎊(608億美元)預(yù)算赤字。

　　依照財(cái)政部先前的計(jì)劃，國(guó)防預(yù)算將削減10%至20%。討價(jià)還價(jià)后，財(cái)政部堅(jiān)持今后4年內(nèi)將國(guó)防預(yù)算削減10%。

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，陸軍、空軍和海軍高級(jí)將領(lǐng)身穿軍裝，前往倫敦唐寧街10號(hào)首相府，稱這一削減幅度令人無(wú)法接受，將危及國(guó)防安全。

　　首相卡梅倫隨后決定出面干預(yù)，要求財(cái)政部“給出他們(軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng))可以承受的(削減幅度)數(shù)字”。

　　財(cái)政大臣喬治·奧斯本同意讓步，將削減幅度壓低至8%。按照計(jì)劃，英國(guó)19日公布削減開(kāi)支方案。

　　國(guó)防大臣利亞姆·福克斯對(duì)財(cái)政部這一妥協(xié)感到滿意。他先前給卡梅倫寫(xiě)信，警告大幅削減國(guó)防預(yù)算將對(duì)軍隊(duì)造成嚴(yán)重傷害。

　　英軍是北約內(nèi)部繼美軍之后第二大力量，英國(guó)削減國(guó)防預(yù)算引起美國(guó)等國(guó)關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓14日告訴英國(guó)廣播公司，她擔(dān)心，英國(guó)削減國(guó)防開(kāi)支的做法可能損及北約。

　　針對(duì)這種擔(dān)憂，英國(guó)外交大臣威廉·黑格15日回應(yīng)說(shuō)：“英國(guó)會(huì)在北約框架內(nèi)保持一流軍事力量……我們會(huì)繼續(xù)擁有一支獨(dú)立的核威懾力量，擁有強(qiáng)大情報(bào)機(jī)構(gòu)。”

　　大臣首相矛盾加深

　　《星期日郵報(bào)》報(bào)道，國(guó)防大臣福克斯和首相卡梅倫的矛盾在這場(chǎng)預(yù)算爭(zhēng)奪戰(zhàn)中不斷加深。

　　按計(jì)劃，19日宣布預(yù)算削減方案的是卡梅倫而不是福克斯；按照卡梅倫指派，外交大臣黑格18日在議會(huì)公布英國(guó)戰(zhàn)略防務(wù)和安全政策計(jì)劃，又將福克斯晾在一邊。卡梅倫還任命海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上校吉米·莫里斯擔(dān)任自己的軍事顧問(wèn)。福克斯的一名副手說(shuō)，福克斯對(duì)這一任命感到“很不舒服”。

　　保守黨高層一些人已經(jīng)以福克斯喜歡飲酒、參加社交和與卡梅倫交涉過(guò)程中咄咄逼人的態(tài)度為由頭，質(zhì)疑他是否適合擔(dān)任國(guó)防大臣。

　　一名知情者說(shuō)：“一些人認(rèn)為，你不能繼續(xù)(任用)一名不能完全掌控自己的部門(mén)、甚至有時(shí)似乎無(wú)法控制自己的國(guó)防大臣。利亞姆肯定在今后第一次內(nèi)閣大改組下臺(tái)大臣名單上名列前茅。”

　　另一名知情人說(shuō)：“利亞姆喝酒以后容易忘乎所以、侃侃而談。作為國(guó)防大臣，需要時(shí)刻保持高度清醒，但他的話多了一點(diǎn)。”

　　按照一名資深觀察家說(shuō)法，福克斯了解，國(guó)防大臣這一職位是“一杯毒酒”，所以他寧愿擔(dān)任外交大臣。“他更喜歡與美國(guó)朋友待在一起談?wù)撧Z炸伊朗，而不是關(guān)于英國(guó)國(guó)防部的瑣碎事務(wù)，比如部隊(duì)營(yíng)房是否得到良好維護(hù)”。

　　一名資深議員認(rèn)為，福克斯喜歡交際的性格使得他在國(guó)防部?jī)?nèi)沒(méi)有朋友，“他在一場(chǎng)媒體戰(zhàn)中與卡梅倫和奧斯本對(duì)著干，是非常冒險(xiǎn)的做法。如果你公然挑戰(zhàn)首相和財(cái)政大臣，到頭來(lái)你會(huì)被他們整。利亞姆和卡梅倫關(guān)系向來(lái)不好，奧斯本也嘲笑他的智慧”。

　　-焦點(diǎn)

　　陸軍裁撤規(guī)模大幅壓縮

　　經(jīng)過(guò)陸軍參謀長(zhǎng)彼得·沃爾親自向卡梅倫求情，卡梅倫要求財(cái)政部作出妥協(xié)時(shí)，要求壓縮陸軍裁減規(guī)模。

　　英國(guó)媒體報(bào)道，政府一度計(jì)劃裁減8萬(wàn)至10.5萬(wàn)名士兵，但已經(jīng)大幅度壓縮裁減規(guī)模，陸軍2015年前裁軍5000人，隨后5年內(nèi)裁減1.5萬(wàn)人。裁軍完成后，陸軍5個(gè)旅每個(gè)旅保留6000官兵。

　　英國(guó)皇家三軍研究所分析師邁克爾·克拉克直言，陸軍必須裁減人數(shù)，但駐阿富汗英軍撤離前不會(huì)實(shí)施裁減。

　　英國(guó)海軍前高級(jí)將領(lǐng)韋斯特爵士認(rèn)為，眼下阿富汗局勢(shì)惡化，出于政治考量，政府難以作出大幅度裁減陸軍人數(shù)的決定。在他看來(lái)，陸軍可裁減2萬(wàn)人。

　　現(xiàn)階段，駐阿富汗英軍大約9500人，人數(shù)僅次于駐阿富汗美軍。卡梅倫上臺(tái)后宣布，駐阿富汗英軍作戰(zhàn)部隊(duì)2015年前撤離。

　　美國(guó)和北約駐阿富汗部隊(duì)最高指揮官戴維·彼得雷烏斯15日說(shuō)，卡梅倫在一次會(huì)議上向他承諾，將確保對(duì)阿富汗的資源投入。

　　保住航母但戰(zhàn)機(jī)將裁減

　　英國(guó)海軍成功保住航空母艦建造計(jì)劃，但其他一些海面艦艇面臨裁減的命運(yùn)。同時(shí)，為航母定制的美制F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)機(jī)數(shù)量將減少，海軍現(xiàn)役“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)則可能遭淘汰。

　　英國(guó)《星期日郵報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，現(xiàn)階段，英國(guó)正在蘇格蘭、樸茨茅斯和北德文修建兩艘航母，分別命名為“伊麗莎白女王”號(hào)和“威爾士親王”號(hào)。兩艘航空母艦造價(jià)共25億英鎊，分別定于2014年和2016年服役。

　　英國(guó)媒體先前報(bào)道，每艘航母排水量6.5萬(wàn)噸，最多可載戰(zhàn)機(jī)40架，船員大約1500名。

　　按照英國(guó)國(guó)防預(yù)算削減計(jì)劃，英軍72架“鷂”式艦載戰(zhàn)斗機(jī)將遭裁減。國(guó)防部一名官員說(shuō)，英軍同時(shí)裝備“鷂”、“狂風(fēng)”、“臺(tái)風(fēng)”和F-35“閃電II”4種型號(hào)戰(zhàn)機(jī)“不可行”。

　　不過(guò)，F(xiàn)-35預(yù)計(jì)2018年才能填補(bǔ)“鷂”式戰(zhàn)機(jī)空缺。這期間，兩艘新航母可能只能靠艦載直升機(jī)執(zhí)行任務(wù)，陷入無(wú)法配備艦載戰(zhàn)斗機(jī)的窘境。

　　國(guó)防部門(mén)高層對(duì)這種局面非常不滿。一名官員說(shuō)：“我們?cè)趪?guó)際上將成為笑柄。誰(shuí)見(jiàn)過(guò)不配備艦載戰(zhàn)斗機(jī)的航母？”

　　前第一海務(wù)大臣兼海軍參謀長(zhǎng)艾倫·韋斯特16日說(shuō)，讓“鷂”式在后繼機(jī)到位前退役是“荒謬”做法。“(在這種情況下，)如果阿根廷入侵福克蘭群島(馬爾維納斯群島)，縱然陸軍有1000萬(wàn)人，英國(guó)也將無(wú)能為力”。

　　即使F-35服役，數(shù)量也將大大減少。英軍將訂購(gòu)數(shù)量從138架削減至40架。除航母外，海軍24艘大型水面艦艇將減少至16艘。

　　海軍保住航母，空軍則力保“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，稱這種戰(zhàn)機(jī)對(duì)英國(guó)領(lǐng)空防御至關(guān)重要。

　　另外，英國(guó)將削減用于“三叉戟”戰(zhàn)略核導(dǎo)彈的開(kāi)支，但尚不清楚如何削減。

　　特種部隊(duì)喜得額外經(jīng)費(fèi)

　　定于18日公布的《國(guó)家安全報(bào)告》認(rèn)為，英國(guó)面臨的最主要危險(xiǎn)不是國(guó)與國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，而是恐怖分子襲擊和互聯(lián)網(wǎng)安全。

　　英軍特種部隊(duì)在裁軍中成為幸運(yùn)兒。一名高級(jí)官員披露，特種空勤團(tuán)(SAS)和特種舟艇團(tuán)(SBS)將獲撥數(shù)以千萬(wàn)計(jì)英鎊經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)美軍特種部隊(duì)眼下正在試用的尖端裝備。

　　裝備之一是代號(hào)“必殺”的狙擊武器。這種武器安裝在槍上，利用衛(wèi)星精確定位敵方狙擊手，幾乎可以做到確保干掉對(duì)方。

　　另一種裝備是輕型急救設(shè)備。如果士兵受傷，它可以檢測(cè)傷情，自動(dòng)計(jì)算藥量并給士兵注射。

　　特種部隊(duì)還將配備更多無(wú)人機(jī)，用于偵查和攻擊。

　　為了使用這些先進(jìn)裝備，特種部隊(duì)將招收數(shù)以百計(jì)的技術(shù)兵。

　　《星期日郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)，對(duì)于特種部隊(duì)來(lái)說(shuō)，大筆額外經(jīng)費(fèi)和大量新兵源先前僅是夢(mèng)中奢望。

　　英政府16日以“躍升”形容特種部隊(duì)將發(fā)生的變化。

　　據(jù)新華社專電記者韓建軍 惠曉霜