卡爾扎伊無條件示好 塔利班還在待價而沽

　　阿富汗政府12日宣布，旨在推動政府與反政府組織實現和解的阿富汗高級和平委員會將于13日正式開始工作。

　　阿富汗總統卡爾扎伊當天首次證實，政府與塔利班早已開始舉行非正式和談。

　　前總統拉巴尼領銜和平委員會

　　阿富汗總統府發言人瓦希德·奧馬爾12日在首都喀布爾對外表示，經阿富汗高級和平委員會全體70名委員選舉，前總統拉巴尼將擔任這一委員會主席，并于13日正式開始工作。

　　在今年6月舉行的阿富汗和平支爾格會議(千人和平大會)上，總統卡爾扎伊提出設立高級和平委員會的計劃并獲準通過。

　　塔利班方面12日立即表態稱，組建該委員會是美國為欺騙阿富汗公眾而采取的政治手段，拉巴尼沒有能力推動阿富汗實現和平。

　　上世紀80年代蘇軍侵占阿富汗期間，拉巴尼是著名的抵抗組織的領導人之一，并在蘇軍1989年撤離后一度當選阿富汗總統。此后，圣戰組織成立的阿富汗政府與塔利班在全國爭奪權力，拉巴尼又成為與塔利班對抗的阿富汗各派組織的領袖。

　　當選和平委員會主席之后，拉巴尼要先建立起一個為委員會各方所接受的工作機制，然后將各地各派有影響的部族長老、實權人物的代表及前塔利班重要人物等拉進委員會，再與塔利班高層展開秘密或公開的談判，最終實現全國政治和平。

　　首次公開證實與塔利班和談

　　總統府發言人奧馬爾12日還透露，政府與塔利班已經開始“非正式接觸”——主要是由部族長老或宗教領袖安排。

　　此前一天，總統卡爾扎伊在接受美國有線電視新聞網(CNN)主持人拉里·金采訪時首次證實，阿富汗政府與塔利班的非正式和談“已經持續有一段時間”，而和平委員會的正式成立對促進和談“有相當積極的意義”。

　　卡爾扎伊說：“我們與塔利班和談的方式是以阿富汗人對阿富汗人的方式進行。”但他強調說：“這還只是相當非正式的私人接觸。”

　　美國《華盛頓郵報》本月初曾報道稱，阿富汗政府和塔利班已舉行了相當高級別的秘密會談。參加會談的塔利班官員甚至獲得了以奧馬爾為首的塔利班奎達最高委員會的授權。對此，阿富汗政府曾加以否認。

　　卡爾扎伊“做了某些妥協”

　　對于此前一直聲明外國軍隊未撤出阿富汗之前絕不會與政府和談的塔利班為何現在突然同意坐下來會談，路透社12日分析稱，這主要是因為卡爾扎伊“做了某些妥協”，特別是放棄了和談的前提條件。

　　卡爾扎伊此前曾對與塔利班和談開出一系列前提條件，包括要求塔利班和其他武裝組織放下武器、放棄暴力活動、遠離“基地”組織、接受阿富汗憲法等。現在，卡爾扎伊已不再堅持這些前提條件了。有觀察家分析認為，這與塔利班勢力日顯強大有關。

　　今年2月以來，盡管北約駐阿聯軍總兵力增至15萬，阿富汗國民軍和警察也人數驟增，但對手塔利班的勢力也在對抗中明顯大增。

　　以多年來一直相對和平的阿富汗北部為例。今年2月，有中國記者入阿采訪時，還能經陸路乘車前往馬扎里沙里夫，但5月再走同一段路程時，局勢已急轉直下：塔利班已對北部的昆都士省形成重大威脅，并揚言要把昆都士變成“北部的坎大哈”。他們8月間第三次進入阿富汗時，整個阿富汗最安全的巴米揚省競也遭到塔利班的襲擊，昆都士省省長甚至遇襲身亡。

　　事實上，塔利班目前已在全國34個省中的31個建立了極有影響力的影子政府。

　　在這種局面下，卡爾扎伊做出讓步也是不得已的，已無力再對求之不得的和談施加限制性前提條件。

　　阿富汗高級和平委員會成員、議員阿塔·烏拉·盧汀也坦言：“之前定下的和談前提確實有點嚴、有點緊。這次他沒有給和平委員會預設條件。這是他態度軟化的表現。”

　　盧汀表示，卡爾扎伊的讓步，可能會使塔利班也退一步，認真考慮和解與和平問題。

　　塔利班開價：“外國軍隊先撤離”

　　也許，在卡爾扎伊不再提限制性前提后，塔利班可能也會讓一步而接納拉巴尼。但對于阿富汗政府與塔利班的和談前景，國際問題專家們并不樂觀。

　　首先，塔利班目前自認為形勢占優，在全國實質控制了許多地方，而且無論戰場上還是影響力上都呈上升之勢，因此開出的和談前提條件仍是外國軍隊必須先撤離阿富汗。

　　塔利班加茲尼省最高指揮官沙阿在接受中國記者郝先生采訪時非常明確地表示：“和談的可能性是有的，但前提是外國軍隊必須先撤離阿富汗。否則，一切免談！”

　　就在12日，塔利班的攻擊再度得手。一架載有26名官兵的北約直升機在阿富汗東部降落時發生爆炸，造成至少兩死10傷。相反，北約聯軍9月初開始在坎大哈發起的空前規模軍事進剿依舊是虎頭蛇尾，沒獲得實質性戰果，被打死的塔利班武裝人員廖廖無幾。

　　幾方各有算盤 和談步步受限

　　其次，美國方面對于和談的矛盾心態也令和談進程舉步維艱。

　　一方面，美國堅稱，與塔利班和談的可能性是有，但必須是在軍事上重創塔利班之后。另一方面，出于美國在阿富汗大戰略的考慮，美軍在未來相當長一段時間內不會離開阿富汗。而這些顯然與與塔利班開出的和談條件截然相反。

　　第三，巴基斯坦政府的態度以及是否愿意配合，也決定著阿富汗和談能否成功。

　　今年2月剛傳出塔利班愿與阿政府和談的消息時，包括塔利班二號人物在內的多名“態度溫和”的塔利班頭目隨后被巴基斯坦軍隊逮捕或擊斃。阿富汗政府指責巴方此舉是為了破壞和談，阻撓塔利班與政府在阿富汗實現政治和解。

　　巴基斯坦情報機構官員埃克巴爾上校今年4月在接受《中國青年報》記者采訪時曾憤怒地回應阿方的指責：“我們一打擊恐怖主義分子，你們就說正在秘密和談。你們要談，就在自己的國內談，為什么要跑到我們這里來談？”

　　巴基斯坦希望能將阿富汗的和談置于自己的可控范圍內。假如阿富汗政府不親巴基斯坦，而向著印度的話，那么戰略利益將會受到巨大的威脅。

　　對此，阿富汗議員盧汀坦言，如果巴基斯坦不愿意配合，那么領導層基于巴基斯坦的塔利班很難與阿富汗政府真正談起來。 (陳小茹)