古巴展開重大改革 萬眾期待挑戰(zhàn)重重

　　中新社北京9月15日電 題：古巴展開重大改革 萬眾期待挑戰(zhàn)重重

　　中新社記者 李洋

　　古巴官方本周宣布正式展開重大改革，具體內(nèi)容包括裁撤50萬國營單位人員、進(jìn)行工資改革、發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)等，這在過去的古巴是難以想象的，引發(fā)古國內(nèi)外高度關(guān)注。

　　改革迅即在古巴社會產(chǎn)生了極大反響。古巴勞工組織13日在評價改革措施的同時還加上這樣一番意味深長的話：“企業(yè)的運(yùn)行將不會被國家一直維持著，那曾產(chǎn)生不良效果，降低工人的勞動積極性”。

　　目前，古巴民眾對此基本支持，認(rèn)為這可以提振古巴經(jīng)濟(jì)。更重要的是，他們十分期待從中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。但也有民眾忐忑不安，擔(dān)心個人工作無法保障。

　　古巴官方表示，未來將向120種經(jīng)濟(jì)門類頒發(fā)25萬張經(jīng)營許可證，人們將可從事制鞋匠、家用電器維修工、理發(fā)師、翻譯等職業(yè)。

　　古巴也將同時取消對失業(yè)者在失業(yè)期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，官方鼓勵他們通過私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　這次改革的最主要原因之一是古巴經(jīng)濟(jì)的停滯不前。近年來，受國際金融危機(jī)和強(qiáng)烈颶風(fēng)等影響，古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一定困難。2009年，古經(jīng)濟(jì)增長率僅為1.4%，低于6%的預(yù)期。探尋一條更有前途的發(fā)展道路越來越迫切。

　　菲德爾•卡斯特羅雖然重新頻頻在國家政治舞臺上亮相，但對當(dāng)前的古巴改革進(jìn)程持默認(rèn)態(tài)度，很少公開發(fā)表評論，外界普遍認(rèn)為這是他避免干擾國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)決策。他的弟弟、古巴國務(wù)委員會主席勞爾•卡斯特羅仍是改革的主要策劃者。

　　美國《大西洋》月刊記者戈德伯格本月8日稱，菲德爾此前接受其采訪時曾說，古巴的經(jīng)濟(jì)模式“已經(jīng)不再奏效”。此言論被各國媒體廣泛轉(zhuǎn)載。盡管菲德爾隨后做出澄清，但戈德伯格13日堅稱，并未曲解菲德爾的意思，他可能在“投石問路”。

　　這次改革可謂挑戰(zhàn)重重。挑戰(zhàn)之一是人們對不同社會制度下經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識依然有保留。國有制和國營企業(yè)一直被視為是社會主義國家的經(jīng)濟(jì)標(biāo)志，古巴的國有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95%。對于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，更有不少古巴人持懷疑態(tài)度。

　　挑戰(zhàn)之二則是古巴所面臨的外部環(huán)境依然比較困難，美國等西方國家依然保留對古巴的制裁。古巴已經(jīng)向歐盟等方面發(fā)出了積極信號，通過釋放多名“政治犯”，試圖緩和雙方關(guān)系。但古巴此舉的效果仍有待觀察。

　　挑戰(zhàn)之三是古巴國內(nèi)的政治走向依然不明朗。被推遲的古共第六次全國代表大會迄今仍無任何消息。菲德爾已度過84歲生日，勞爾也有79歲，未來古巴領(lǐng)導(dǎo)層的調(diào)整將會對改革產(chǎn)生很大影響。

　　但無論如何，這次改革對古巴的未來將具有歷史性意義。美國的古巴問題專家伯恩斯說，古巴由此將和世界其他國家一樣走上發(fā)展之路，而且不會后退。這無疑是“巨大的改變”。完