巴以直接和談在即 外媒細數(shù)沖突各方關鍵議題

　　中新網(wǎng)9月1日電 美國國務卿希拉里本月20日宣布，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將于9月2日重啟中斷一年多的直接談判。

　　英國廣播公司(BBC)列舉出談判三方?jīng)_突的核心議題。

　　沖突一：耶路撒冷地位

　　以色列政府一直不情愿將耶路撒冷一分為二，而視其為猶太人的政治和宗教中心。根據(jù)1980年的法律，完整和統(tǒng)一的耶路撒冷是以色列的首都。但過去一段時間，在耶路撒冷地位問題上，談判一直存在可供回旋的余地。

　　巴勒斯坦則希望東耶路撒冷成為巴勒斯坦國的首都。1967年之前，東耶路撒冷一直為約旦所控制，此后被以色列占領。這里包含了被認為是伊斯蘭教第三重要的圣地，阿克薩清真寺和著名的圓頂巖石。

　　美國并不認可以色列對東耶路撒冷的控制，它將領事館建在了特拉維夫。美國總統(tǒng)奧巴馬早在競選總統(tǒng)之前就反對以色列在東耶路撒冷修建定居點，認為將城市分裂是難以執(zhí)行的方案。

　　沖突二：邊界爭端

　　以色列總理內(nèi)塔尼亞胡認可成立一個具有主權地位的巴勒斯坦國。他同時承認，以色列軍隊需要從約旦河西岸一些被占領地區(qū)撤軍以滿足巴建國的需要。目前，以色列已經(jīng)從加沙撤軍，但以希望劃定的邊境線將耶路撒冷和已經(jīng)修建完成的約旦河西岸猶太人定居點包含在內(nèi)。

　　巴方堅持談判應以以色列撤出1967年中東戰(zhàn)爭所占領土為基本點。

　　美國則同意巴勒斯坦這一出發(fā)點，但表示所有土地交換協(xié)定并不應以1967年作為最終的時間點。

　　沖突三： 定居點

　　以政府堅持要在東耶路撒冷和約旦河西岸修建猶太人定居點，而任何破壞這一計劃的舉措都將摧毀組成以色列政府的政治聯(lián)盟。一個現(xiàn)實的問題是，以色列凍結西岸定居點計劃即將于9月26日結束。

　　巴勒斯坦則希望以色列放棄所有加沙地帶定居點計劃。但現(xiàn)在，巴方似乎也承認部分猶太人定居點存在的現(xiàn)實，它希望借此在談判中獲得更大的籌碼和更多的空間。巴勒斯坦方面此前提出，如果以政府不延長這一凍結令，將拒絕參加和談。

　　美國一直未認可以色列在約旦河西岸新建定居點的國際合法性，但它對現(xiàn)狀表示接受，它試圖促成各方達成有關凍結定居點問題的折中方案。

　　沖突四： 難民

　　以色列拒絕巴方提出的在過往戰(zhàn)爭中流離失所的難民重返家園的“權利”，堅持認為這項計劃是以打破以色列人口構成為代價建立巴勒斯坦國。出于這個原因，內(nèi)塔尼亞胡呼吁各方承認以色列是單一的猶太國家。

　　巴方則堅持難民的“回歸權”。但長久以來，巴勒斯坦常提及這種“權利”可通過賠償予以滿足。他們拒絕承認以色列作為一個單一的猶太國的概念，認為這無視以色列境內(nèi)的以色列-阿拉伯公民。

　　美國則對以色列拒絕接納難民的立場表示理解，期望可以通過補償和發(fā)展援助的方式予以解決。

　　沖突五： 安全保障

　　以色列擔心未來的巴勒斯坦國可能落入哈馬斯掌控，并以此為跳板對抗以色列。因此，它一直堅持實施一種大規(guī)模的安全控制措施，包括在約旦河谷和巴勒斯坦國推進非軍事化，

　　巴方認為地區(qū)的安全與否應源自穩(wěn)定的兩個國家的解決方案，他們期望能獲取一個正常國家所具備的屬性。

　　美國接受以色列的安全需要，但同時也對巴勒斯坦地位的需求表達支持，但有關建立巴勒斯坦國的方案卻一直未出現(xiàn)在談判條款中。