巴以將恢復直接談判 和平前景依然不明

　　以色列和巴勒斯坦之間的直接談判自2008年年底以來，已停滯不前將近兩年，各方一直在努力推動雙方再度坐到談判桌前。20日，努力取得了實質(zhì)性的進展。美國國務卿希拉里?克林頓當天上午宣布，以色列政府和巴民族權(quán)力機構(gòu)將于9月2日在華盛頓恢復直接和談。

　　希拉里在新聞發(fā)布會上表示，在中東問題有關(guān)各方的持續(xù)努力下，巴以雙方將恢復建立在兩國方案基礎(chǔ)上、致力于實現(xiàn)全面持久和平的無條件和談，和談將在一年內(nèi)完成，最終確定巴勒斯坦地位。她說，和談將由美國總統(tǒng)奧巴馬親自主持，除以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯之外，美方還邀請了埃及總統(tǒng)穆巴拉克、約旦國王阿卜杜拉以及中東問題四方特使英國前首相布萊爾與會。希拉里強調(diào)，中東和平至關(guān)重要，各方應該致力于推動和平進程。她表示，在和談中必定會出現(xiàn)困難和分歧，但希望各方保持克制。

　　在希拉里宣布這一消息之后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡立刻發(fā)表聲明，對直接談判表示歡迎。內(nèi)塔尼亞胡表示，雙方達成協(xié)議還會有許多困難，但并非不可能的事情。

　　巴以2007年在美國安納波利斯舉行直接和談以來，由于以色列政局的動蕩和巴內(nèi)部紛爭使得本已鮮有進展的雙方和談更加遲滯不前。2008年年底，以色列以阻止巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、恢復南部地區(qū)穩(wěn)定為由對加沙地帶發(fā)動“鑄鉛行動”，造成約1400名巴勒斯坦人死亡和大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施破壞。巴方因此再度宣布中斷與以方談判。自奧巴馬就任美國總統(tǒng)以來，任命前參議員米切爾為中東問題特使。此后米切爾一直致力于恢復巴以和談，推進中東和平進程。在今年5月，美國促成巴以雙方恢復間接談判。

　　此次直接談判得以恢復，美國輿論將之形容為一次“勝利”。對于奧巴馬政府來說，巴以和平是影響美國大中東戰(zhàn)略和奧巴馬政府外交成敗的一個重大問題。促進巴以直接談判，有助于推進奧巴馬政府的中東和平戰(zhàn)略。巴勒斯坦最終地位問題正是阿拉伯國家最為關(guān)心的問題。如果這一問題不能得到妥善解決，奧巴馬政府希望通過改善與阿拉伯世界關(guān)系，從根本上解決反恐問題、阿富汗問題的一系列努力將付諸東流。同時，中期選舉將至，奧巴馬政府自然希望能夠在外交上實現(xiàn)“變革”的承諾，給選民一個交代，同時為民主黨拉到足夠的支持率。

　　據(jù)《華盛頓郵報》報道，奧巴馬曾對外界表示，希望巴以直接談判能夠在2年內(nèi)最終完成，但希拉里當天卻說，希望和談在一年內(nèi)敲定，充分體現(xiàn)出美國政府對中東和平的急切期盼。但許多專家指出，中東和平的真正實現(xiàn)仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。首先，以色列內(nèi)塔尼亞胡政府強硬的立場隨時可能導致談判的破裂。盡管內(nèi)塔尼亞胡表示談判“不設(shè)前提條件”，也愿意接受兩國方案，但并不排除他在定居點、耶路撒冷地位、雙方邊界、加沙地區(qū)問題和安置巴勒斯坦難民問題上采取超強硬立場的可能性。輿論指出，就在雙方恢復直接談判20多天后，以色列在約旦河西岸暫停建設(shè)定居點10個月的決定就將過期。如果以方再度開始大規(guī)模建設(shè)定居點，和談可能重新陷入僵局。

　　另外，巴勒斯坦內(nèi)部的問題一直未能得到有效解決。哈馬斯等抵抗力量控制著加沙地帶，隨時可能向以色列發(fā)動火箭彈攻擊，從而再度引發(fā)與“鑄鉛行動”類似的大規(guī)模軍事行動，破壞和談。在雙方同意恢復直接談判后，哈馬斯發(fā)言人已經(jīng)表示，他們拒絕與這樣的談判扯上任何關(guān)系。而最令人擔心的是，巴以雙方至今仍在相互指責，力圖將破壞談判的責任推到對方身上。本次直接談判是會取得重大進展，還是像安納波利斯和談一樣無果而終，還需拭目以待。(記者韓曙)