巴基斯坦稱恐怖分子取代印度成為其頭號威脅

　　“國內恐怖分子已取代印度軍隊，成為國家安全的最大威脅。”巴基斯坦軍方情報機構三軍情報局的一名高級官員說，該局近日的一份內部安全評估報告，63年來首次將恐怖分子列為巴基斯坦的頭號威脅。

　　對此，中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任李偉對本報記者分析指出：“將恐怖分子列為本國安全的最大威脅，顯示出巴基斯坦政府將更主動地進行反恐。但克什米爾問題一天不解決，印度仍將是巴基斯坦最根本的戰略對手。”

　　“2/3的重大威脅來自恐怖分子”

　　巴基斯坦三軍情報局一位不愿透露姓名的高級官員日前稱，該局今年對國家安全形勢的例行評估報告顯示，眼下巴基斯坦所受重大威脅的2/3來自恐怖分子，而不是印度或是其他國家。

　　這是巴基斯坦1947年獲得獨立以來，印度首次未被其視作頭號威脅。

　　印、巴兩國60多年來一直保持著堪稱現代歷史上最為敵對的鄰國關系。雙方在其喜馬拉雅山邊界一線均部署有重兵，在克什米爾地區更是摩擦不斷。

　　目前還不清楚三軍情報局的這份國家安全評估報告是否已為巴基斯坦軍方及政府所認可。

　　巴基斯坦軍方新聞機構——三軍公共關系辦公室部門首席發言人阿巴斯就此事接受采訪時稱，他沒有見過這份報告。不過，制定國家安全評估報告確實是三軍情報局的責任。

　　阿巴斯表示：“印度依然是一個威脅。”

　　本報記者就此事向巴基斯坦駐華使館新聞官吉拉尼先生求證時，他對此不置可否，也不愿對此發表更多評論。

　　“最緊迫任務是清除國內恐怖勢力”

　　對于巴基斯坦自建國以來首次未將印度列為頭號威脅，中國現代國際關系研究院南亞問題專家傅小強在接受本報記者采訪時說：“將恐怖分子作為本國安全的最大威脅，說明巴基斯坦政府當前最緊迫的任務是清除國內恐怖勢力，而非與印度進行戰略競爭。”

　　傅小強進一步分析指出，巴三軍情報局對本國恐怖分子的這一新定性，更多是出于本國安全的考慮，而非外交考量。從中可以看出，恐怖分子眼下在巴境內的猖獗程度，以及對巴基斯坦國家安全構成的巨大的威脅。

　　傅小強提示說，對于恐怖分子與印度對巴基斯坦所構成的威脅，要區別看待。“恐怖分子對國家安全的威脅是來自本國內部，是最現實、最直接的威脅。而印度的威脅是來自境外，是戰略對手的威脅，是長期的、根本性的威脅。這兩種威脅不同，應對方法也不同。”

　　“已將反恐上升為國家戰略”

　　這一新定性是否會影響巴基斯坦未來的反恐戰略？傅小強表示：“這個新定性顯示巴基斯坦已將反恐上升為國家戰略。此前，巴基斯坦可能只是在配合美國在南亞的反恐為主，但今后巴基斯坦將更多從本國安全出發，更自覺、主動地加大反恐力度。巴政府一方面會投入更多力量反恐，同時也會要求美國加大對巴的反恐援助。”

　　美國喬治敦大學反恐專家布魯斯·霍夫曼教授也說：“這是一個顯著的轉變。巴基斯坦不僅提高了對自身內部問題的意識，對反恐戰爭的合作意識也得到了增強。”

　　“印度仍是其最大戰略對手”

　　巴基斯坦63年來首次未將印度列為頭號威脅的消息一出，立即在印度社會引發強烈關注。印度媒體紛紛轉引相關報道。

　　印度駐華大使館新聞處的發言人目前拒絕對此問題發表評論。

　　8月15日，在印度獨立日慶祝活動上，印度總理辛格敦促巴基斯坦加強打擊極端武裝分子：“我們期望巴基斯坦采取行動，防止恐怖分子利用該國領土襲擊印度。如果巴基斯坦不這么做，我們的對話將無法取得多大進展。”

　　自2008年11月孟買遭遇恐怖襲擊以來，印度政府就暫停了與巴基斯坦的和平談判。近一段時間以來，印巴兩國開始商討恢復和平談判的可能性。

　　對此，李偉主任表示：“巴基斯坦首次未將印度列為頭號威脅，這在一定程度上是有利于兩國重啟和談的。但決定印巴關系的根本問題仍是克什米爾問題。兩國在這一問題上都不太可能讓步。因此，這種戰略對抗不會僅僅因為巴基斯坦未將印度列為頭號威脅就減弱。印度仍將是巴基斯坦的最大戰略對手。”

　　本報北京8月18日電 本報記者 陳小茹